桂林市象山区：选派退休干部到社区任职 赋能城市基层治理

近年来，象山区全面构建“全覆盖、全周期、全方位”的老干部参与基层治理工作格局，选派退休干部到社区任职，为基层治理注入“银发”智慧和力量。

构建全覆盖下沉体系，为基层治理添动能。充分发挥退休干部优势作用、因需选派，全区共选派47名退休干部担任城市基层治理的“督导员”“指导员”“联络员”。其中，选派3名正处级退休干部兼任社会治理督导员，对辖区3个街道社会治理工作及时提出意见建议；选派8名副处级退休干部担任城市基层治理指导员，对重点社区开展构建基层治理体系、提升“红色物业”水平、排查化解矛盾、开展志愿服务等工作具体指导；选派36名正科级以上退休干部到社区担任联络员，协助社区抓队伍建设、抓网格化管理、抓精细化服务、抓惠民政策落实，协助推进业委会（物管会）组建，解决好群众操心事、烦心事、揪心事。

构建全周期保障体系，提升作用发挥效能。象山区委老干部局每季度收集一次社区对退休干部开展服务的反馈情况，每年评比表彰一批先进老干部，增强退休干部荣誉感、归属感、获得感。依托“时间银行”志愿服务模式，通过储存“时间”，参与积分兑换，激发退休干部参与社区治理的热情，推动服务的常态化长效化。定期邀请优秀社区书记等专业人才，针对基层治理实际工作，精准设置提升治理水平、为民办事服务等8门课程，帮助退休干部提高参与基层议事、服务群众的能力水平。推行“导师帮带制”，由经验丰富的老书记“一对一”传授服务经验，不断提升服务基层群众的素质能力。加大典型挖掘和培树力度，建立“银龄先锋”信息库，持续开展“最美老干部”“最美老书记”“最美志愿者”评选活动，运用“榜样的力量”示范带动120余名退休干部融入社区发挥作用。

构建全方位服务体系，让居民群众得实惠。选派退休干部主动寻题解题，沉入社区网格，落实各类惠民政策，经常联系走访服务群众，入户排查200多人次，帮助解决居民群众“急难愁盼”问题30余件。协调落实抗洪物资、老旧小区改造、公益义诊等民生实事150多件，有效提升了基层治理水平。按照“及时处理、就地化解”的原则，对矛盾纠纷进行梳理归类、分类建档、动态管理，及时与当事人面对面沟通、心贴心交流，至今已成功调解各类矛盾纠纷54件，赢得了群众点赞。对一时不能解决的疑难杂症，退休干部及时向街道社区及有关部门反映，协调各方资源、共同“会诊”。例如，针对“维修服务难”，经退休干部参与协调区机关后勤服务中心配合社会组织，合理打造“象修匠”服务品牌，让群众的“小修小补”省心省钱；针对“社区停车难”，经退休干部参与协调区城管局及附近企事业单位，累计开辟共享停车场5处，增加330多个车位。