时间：2013-03-05 22:41:00 来源： 作者：
深入贯彻党的十八大精神
努力开创新时期老干部工作新局面
——在全区老干部局长会议上的讲话
自治区党委组织部副部长、老干部局局长 陈 虹
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同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神和全国老干部局长会议精神，总结2012年老干部工作，研究部署2013年和今后一个时期的老干部工作。刚才，新建部长作了重要讲话，充分肯定了去年老干部工作取得的成绩，从四个方面对做好今年的老干部工作做了重要部署，提出了明确要求。新建部长的讲话饱含着对老干部的深厚感情，也寄寓了对老干部工作者的殷切希望,大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
2012年，各级老干部工作部门认真落实自治区党委、政府的要求，扎实做好老干部工作，取得了显著成绩。一是离退干部思想政治建设和党支部建设进一步加强。老干部政治学习、组织生活、阅读文件、情况通报、参加重要会议、参观考察、走访慰问、在职领导联系老干部等八项制度不断得到完善和落实，老干部思想政治建设进一步加强。十八大召开前夕，在全区老干部中开展“感受新发展，喜迎十八大”主题活动，让老干部及时了解改革开放和社会主义现代化建设的新成果。举办了全区离退休干部思想政治工作座谈会，总结交流了离退休干部思想政治工作的经验，探索加强新形势下离退休干部思想政治工作的有效途径和办法。扎实推进离退休干部党支部建设，深入开展创先争优活动。在自治区创先争优先进基层党组织、优秀共产党员表彰中，有1个离退休干部党支部荣获“全区先进基层党组织”称号，5名离退休干部荣获“全区优秀共产党员”称号。
二是老干部生活待遇得到有效保障。离休费保障机制、医药费保障机制及财政支持机制进一步完善。离休干部的离休费能按时足额发放。提出提高自治区副主席级以上干部服务员自雇费、离休干部护理费标准，方案已经自治区党委常委会讨论通过。
三是干部离退休制度建立30周年纪念活动丰富多彩。在离退休制度建立30周年之际，组织开展了一系列丰富多彩的纪念活动，营造尊重、学习、关心、爱护离退休干部的社会氛围。自治区以及部分市、县、有关单位召开了纪念座谈会。同时各市、各部门充分利用报刊、电视、电台、板报、墙报等载体，宣传建立干部离退休制度的重大意义及30年来各地各部门离退休干部工作所取得的成效。此外，开展了书画摄影展、征文比赛、体育竞赛、文艺演出等活动，使纪念活动丰富多彩，寓教于乐。
四是“深入基层、优化服务、共创和谐”暨老干部政策落实情况督查调研活动取得实效。在全区组织开展了“深入基层、优化服务、共创和谐”暨老干部政策落实情况督查调研活动,各级老干部工作部门通过工作调研、与离退休干部代表座谈、入户走访老干部、开展问卷调查等形式，对党的十七大以来老干部政策落实情况进行了大检查，广泛听取了老干部的意见建议，有针对性地提出了改进工作的措施，推动了老干部“两项建设”和“两项待遇”进一步落实。
五是老干部在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的积极作用进一步发挥。在全区开展了“发挥‘五老’优势、进行五项教育，促进社会和谐”主题活动，组织全区老干部、老模范、老教师、老战士和老专家面向各级各部门广大干部群众和中小学生，开展形势政策教育、党的历史教育、思想道德教育、公民意识教育和广西精神宣传教育。联合自治区文明办、广西红十字基金会、教育厅、司法厅、文化厅等部门，组织区内外13家文艺团体，在全区12个地级市开展“希望在明天——学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题宣传教育巡回演出。
六是老干部工作部门自身建设展现新气象。扎实开展了“解放思想，赶超跨越”、树组工干部形象等一系列活动，强化了教育培训工作，不断提高老干部工作者素质，老干部工作部门自身建设得到进一步加强，涌现了一批先进集体和先进工作者。召开了全区老干部工作先进集体和先进个人表彰大会。50个先进集体、100名先进工作者分别荣获集体二等功和个人二等功，受到表彰。全区老干部工作队伍学习先进、争当先进、赶超先进蔚然成风。举办首届全区老干部工作系统运动会，丰富干部职工的精神文化生活，展现了老干部工作队伍的风采，进一步增强了凝聚力。
这些成绩的取得，是自治区党委正确领导的结果，是各级党委、政府重视关心的结果，是方方面面大力支持的结果，更离不开各级老干部工作部门的共同努力。在此，我代表自治区党委老干部局，向所有关心支持老干部工作的领导和同志们，向为老干部工作付出辛劳和汗水的广大老干部工作者，表示衷心感谢和崇高敬意!我们要在已有成绩和经验的基础上，再接再厉、加倍努力，把老干部工作做得更实更好! 下面，我就落实全国老干局长会议和新建部长讲话要求，做好今年老干部工作，讲几点意见。
一、以贯彻落实十八大精神为主线，进一步推进离退休干部思想政治建设和党组织建设
“两项建设”是老干部工作的基础工程，在新的一年里以贯彻落实十八大精神为主线，结合老干部队伍自身的特点，坚持不懈把“两项建设”抓紧抓实抓好。抓好党的十八大精神的学习贯彻。按照上级统一部署，认真组织广大离退休干部学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记近期一系列重要讲话精神。联系老干部实际，通过宣讲会、报告会、辅导班、座谈会、诗文创作、书画展览、文艺表演等活动以及报刊、网站等媒体，加大对十八大精神宣传力度，帮助离退休干部加深对十八大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署的理解和认识。抓好中国特色社会主义理论体系的学习，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性，不断增强弘扬党的优良传统和作风的自觉性和坚定性。
加强离退休干部思想政治建设。在内容上突出针对性，在对象上做到全覆盖，在方法手段上体现创新性，不断提高思想政治工作的吸引力、说服力。进一步落实离退休干部阅文、听报告、参加重要会议和重大活动、通报工作情况、组织参观学习等制度。针对老干部后“双高期”的特点和普遍关心关注的热点、难点问题，采取送学上门、印发资料等多种形式，积极为老干部做好释疑解惑工作。进一步加强对老干部进行理想信念、政治理论、政治纪律和形势政策教育，特别是要针对退休干部队伍不断扩大、相对年轻、思想活跃而思想政治工作比较薄弱的情况，进一步落实责任、完善机制、改进方式，保证退休干部思想政治建设有人抓、经常抓、抓到位。
加强离退休干部党组织建设。优化离退休干部党组织设置方式，健全离退休干部党组织。完善组织生活制度。按照党章要求，坚持从严治党，严格党的组织生活，把党员纳入党组织有效的教育管理体系中，引导他们“离岗不离党、退休不褪色”。根据党员老干部的特点，进行精心设计，采取老干部喜闻乐见的形式，组织老干部过好组织生活，不断增强党性观念和政治素质，激励老干部以更加奋发向上的精神状态关心党的大事，以力所能及的方式，支持和推进党的各项事业的发展。
推进各级老干部党校建设。制定《关于推进老干部党校建设的意见》，逐步在区、市、县三级建立老干部党校，定期培训离退休干部党组织书记和党员，把老干部党校建设成离退休干部党员加强政治理论学习，保持思想常新的重要平台；了解党的方针政策和国际国内形势的重要窗口；加强党性锻炼，永葆先进本色的重要阵地。
组织引导离退休干部发挥积极作用。围绕广西全面建成小康社会的目标，围绕党委、政府的中心工作，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势。组织“五老”队伍以社会主义核心价值体系教育引领青少年。加强青少年法制教育，促进青少年健康成长。引导离退休干部积极参与创新社会管理工作，为净化社会文化环境、建设和谐广西、营造良好风气做出积极贡献。
二、创新服务管理方式，进一步落实好离退休干部生活待遇
保障离退休干部生活待遇，是老干部工作坚持以人为本的重要体现，必须始终抓好。推动离休干部“三个机制”的巩固完善，做好离休干部的日常管理服务工作。继续抓好“三个机制”的健全完善工作，尤其是加大财政支持力度，切实把财政支持机制的作用发挥好，保证离休干部“两费”在预算编制、预算执行、决算审查和资金管理全过程的落实。注重做好困难地区、困难行业、困难单位离休干部的管理服务工作，保证老干部工作有人做、老干部的事有人管、老干部的待遇不受影响。加强干休所管理，提高服务管理质量和水平，做好易地安置离休干部的服务工作。进一步完善紧急救助机制，继续推进援通呼叫系统建设。加强离退休干部信息库维护管理，做好信息统计工作。做好离退休干部信访工作。进一步理顺关系，明确职责，探索加强退休干部服务管理工作的方式方法。
积极利用社区资源做好离退休干部服务管理工作。制定《关于进一步利用社区资源做好离退休干部“四就近”服务工作的意见》，继续推进利用社区资源服务管理离退休干部工作，不断创新手段、拓展内容，提供更多精细化、个性化、亲情化服务，让离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，做到日常服务到位，重点服务到人。
着力构建离退休干部亲情化服务体系。目前，离休干部进入了后“双高期”，呈现出高龄、“空巢”、独居、失能等特点，退休干部中也有一部分人员面临各种各样的困难。因此，我们要积极探索构建以家政服务、医疗保健服务、精神慰藉服务和特困帮扶服务为主要内容，以实施亲情服务“一对一”、制作亲情服务“两张卡”、做到亲情服务“三必访”、抓好亲情服务“四落实”为抓手的亲情化服务体系，将服务拓展、延伸到离退休干部工作的各个环节，不断提高服务的质量和水平。
积极为离退休干部办实事好事。开展调查研究，进一步掌握了解离退休干部的实际困难和需求，力所能及地帮助他们解决存在的困难和问题。做好提高自治区副主席级以上干部服务员自雇费、离休干部护理费的组织实施工作。深入了解红军时期参加工作老干部的生活状况，协调有关部门，特事特办，为红军时期参加工作的老同志办实事、好事。各地各单位各部门也要积极主动地为离退休干部办实事、好事。
三、完善活动阵地，进一步加强离退休干部文化建设
老干部文化是广大老干部在离退休生活和社会实践中形成的精神财富，开展离退休干部文化建设是贯彻落实十八大精神提出建设社会主义文化强国的需要。因此，要积极推动离退休干部文化建设。制定《关于加强离退休部文化建设的意见》，着眼于满足老干部精神文化生活需求，着力打造老干部文化建设平台；大力弘扬“老干部精神”，把握老干部文化的灵魂；积极培育老干部特色文化，塑造良好的老干部文化形象；广泛开展老干部文化艺术活动，丰富老干部精神文化生活；增强文化品牌意识，着力打造老干部文化品牌。重阳节前后，举办广西“多彩金秋”文化周活动，组织老同志开展文体竞赛和文艺展示，并逐步把这一活动办成我区老同志的“文化大餐”。开展“老干部精神”大讨论和征文活动。
加强离退休干部活动阵地建设。抓好广西老年大学、广西老干部活动中心新址建设，年内投入使用。制定标准和要求，开展全区示范性老年大学、老干部活动中心（室）创建活动。按照“老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的总体要求和“机构设置合理、基础设施完善、经费保障到位、活动学习内容丰富、服务管理科学、学习活动效果良好”的总体目标，加强各级老年大学和老干部活动中心（室）的建设。
四、引领舆论导向，进一步加大老干部工作的宣传力度
加强老干部工作的宣传力度，是新形势下提升老干部工作部门形象、推进老干部工作科学发展的需要。要重视老干部工作的社会宣传，依托报刊、电视、网络等媒体，加大对老干部工作的宣传力度，增强老干部工作的知晓率。继续办好《老年知音》，提高办刊质量，增强吸引力，扩大覆盖面，提升社会影响力。提高信息质量，加强信息的收集、上报、传递。要注意研究新形势下，老干部工作面临的新情况、新问题。开展离退休干部思想政治工作、两个阵地建设、困难离退休干部帮扶机制、退休干部的服务管理等方面的调研，注重调研成果的转化运用，开展优秀调研成果评选。
推动离退休干部网络阵地建设。继续办好“广西老干部工作网”，鼓励有条件的市、县（市、区）、区（中）单位创办老干部工作网站（或者通其他网站开办老干部工作栏目），提高办网水平，及时宣讲大政方针、通报重要情况、表彰鼓励先进、引导舆论导向、展示学习成果、实现沟通交流，打造离退休干部网上宣传阵地，开拓离退休干部网上精神文化空间。发挥离退休干部在网上阵地的积极作用，组织他们在网上传递正能量，为净化网络空间作出贡献。
五、加强队伍建设，不断提高老干部工作科学化水平
要加强老干部工作队伍思想和作风建设。深入学习贯彻党的十八大精神。巩固创先争优活动成果，健全讲党性、重品行、作表率长效机制，引导老干部工作者切实增强政治意识、宗旨意识、责任意识、大局意识，以满腔热情和深厚感情为老干部服务。认真落实中央和自治区党委出台的改进工作作风，密切联系群众的系列规定，切实改进作风。继续开展“深入基层，优化服务”活动，加强与老同志的联系，当老同志的知心人、贴心人、暖心人，积极为老同志多办好事、多做实事、多解难事。
加强老干部工作队伍业务能力建设。加强学习型组织建设，继续举办老干部局（处）长培训班以及各类业务知识培训班以及举办“强素质、促服务”系列知识讲座，帮助老干部工作者学习理论、理解政策，掌握基本工作常识和技能，提高服务水平。
加强机关文化建设。注重发挥机关文化陶冶人、培养人和凝聚人的作用，把全心全意、公道正派、热情真诚、奉献和谐等作为机关的核心理念，围绕“让党放心、让老干部满意”工作目标，进一步加强机关文化建设。办好第二届全区老干部工作系统体育运动会，进一步展示广大老干部工作者的精神风貌。
同志们，做好老干部工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，奋发有为、扎实工作，使老干部工作真正做到让党放心、让老干部满意。
