时间：2016-06-09 16:58:00 来源：桂林市国税局 作者：
习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对广大老干部寄予了新希望。他特别指出：“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。”
近年来，随着各级各部门退休干部的大量增加，离休干部普遍进入“双高期”（高龄期、高发病期），对加强老干部管理、发挥老干部作用提出了新的课题。各级各部门要大力支持老干部在自觉自愿、量力而行的基础上继续发挥作用，积极加强老干部阵地建设，凝聚老干部的正能量、增强老同志的组织归属感，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国贡献力量。
一、促进离退休人员发挥社会正能量的重大意义
（一）发挥老干部的社会正能量，是构筑“中国梦”的需要。老干部是一个特殊的群体，他们曾经是直接为国家各行各业服务的国家公务人员，是党的干部，在干部群众当中有一定的社会影响力，在政治觉悟、社会认知和国家政策把握上都有一定的高度，因此，能否发挥好老干部的这些优势，有利于坚定他们走中国特色社会主义的制度自信。要让他们与党中央在思想上同心同德，在目标上同向同行，从而使老干部真正成为凝聚社会力量、化解社会矛盾、全面深化改革的“助力车”，为构筑美好的“中国梦”而努力。
（二）发挥老干部的社会正能量，是践行社会主义核心价值观的需要。广大老干部在长期的工作、建设、改革生涯中形成了优良的传统和工作作风，他们政治思想觉悟高，明辨是非能力强，虽然不在工作岗位上，但还是继续坚守着“为国奉献”的坚定信念，在他们身上，体现了时代发展的主旋律。如果能够继续发挥老干部的这些积极向上的精神，组织他们积极参参与精神文明建设和党的组织建设，对于维护好党和政府的良好形象，推动社会主义核心价值观的形成具有十分重要的作用。
（三）发挥老干部的社会正能量，是引导整个社会健康发展的需要。围绕“保持积极心态、体验美好生活、畅谈发展变化”这个主题，引导老干部们增添社会正能量，勇于展示他们健康良好的精神风貌和积极向上的生活情操，成为全国广大老年人晚年幸福生活的示范者和引领者，有利于在全社会形成做学习老人、爱心老人、快乐老人、健康老人的良好氛围。同时有利于整合社会资源，积极推进老干部的健康养老、文化养老、和谐养老。
（四）发挥老干部的社会正能量，是经济社会和事业发展的需要。老干部在长期的工作、生活实践中，积累了深厚的理论知识、专业技能和工作经验、生活经验，这些都是我们经济社会发展进步的强大动力和宝贵财富。老同志们退下来以后，普遍都还存在一颗赤诚之心，也具有参与经济社会建设的热情，因此，组织引导老干部为经济社会发展献计出力，出谋划策，既能使他们在劳动中、奉献中找到老年人的自身价值，充实晚年生活，又发挥了老干部的余热作用，促进了老干部队伍的和谐稳定。
二、当前制约发挥离退休老干部作用的因素
——认识不到位，重视程度不够。有的单位领导干部对发挥老干部正能量作用的认识不到位，认为老干部退休了就应该待在家里，颐养天年，再走上社会发挥余热作用就有点“多管闲事”、“干扰在职人员工作”。而部分离退休干部受旧的思想观念约束，也缺乏发挥作用的积极性和主动性。有的老同志虽有发挥作用的热情和愿望，但缺乏足够的自信心，忽视了自身存在的社会价值和优势。
——机制不完善，搭建平台不够。近年来，有的单位建成了老年活动中心，也投入了一定的资金增添了相应的设施，但仅仅是局限于部分老同志开展娱乐活动。一些不热心参加活动的老同志们则无所事事，缺少展示自己人生价值的平台。比如，在为老干部发挥正能量作用所需的理论学习、工作调研、政策宣传、建言献策、服务发展、调解矛盾、文明建设、监督评议等平台方面，有所建树的少，导致他们发挥作用的空间十分有限，在一定程度上影响了老同志们传播正能量的积极性和主动性。
——支持力度小，激励办法不够。不少离退休干部非常关心经济社会和国家事业的发展，希望自己能够像过去一样得到应有的尊重，发挥应有的作用，做一些组织和群众认可的工作。但个别单位领导干部却把老干部的正能量活动视为一项普通的活动，只从稳定老干队伍的角度出发，把发挥老干部正能量的意义看小了、看简单了，支持力度较小。还有一些老干部发挥作用处于自发状态，面对广泛的社会需求，空有良好愿望，却找不到发挥正能量的有效途径。一些老干部即使发挥了自己应有的作用，却由于激励手段不够，老干部们感到自己的作为没有得到社会的认可和应有的褒奖，影响了他们继续发挥正能量的信心和动力。
三、对策及建议
各级各单位要站在讲政治、讲大局的高度，提高对发挥离退休干部社会正能量重要性的认识，引导好、保护好老同志发挥余热、甘愿奉献。要主动搭建平台，使离退休干部的有生力量得到最广泛的调动，把他们的优势和作用转化为服务于社会经济发展的正能量，实现社会、离退休干部、事业“多赢”的局面。
——搭好传授经验平台，引导老干部当好“指导员”。老干部们有着丰富的人生阅历和丰富的工作经验，他们有的曾经担任过领导职务，有的曾是行政管理工作中具有丰富实践经验的行家里手。要把老同志们“请进来”，发挥他们的工作经验丰富、工作作风沉稳的优势，通过他们的人生经历，对在职干部尤其是年青干部进行言传身教和点拨指导，帮助大家提高做好工作的本领。特别是在当前全国上下认真落实中央八项规定、纠正“四风”的关键时期，将老干部们廉政勤政、无私奉献、吃苦而劳、作风纯朴的优良品质传递给下一代，对加强干部队伍建设，无疑会起到十分重大的促进作用。
——搭好社会舆论平台，引导老干部当好“宣传员”。一方面，要充分发挥广大老干部资历丰富、熟悉和掌握党的各项方针政策的优势，通过多种途径积极向广大干部群众宣传党的路线、方针、政策，在社会上营造遵纪守法的良好氛围。另一方面，要引导老同志们以阳光的心态、辨证的思维、历史的眼光，全面客观地看待社会的进步，辨证地分析当前社会上存在的不稳定因素，正确理解党和国家作出的各种决策。此外，还要引导老干部们带头养成健康向上的生活方式，做好身边事，服务周围人，做感恩社会、回报社会、奉献社会的“时代老人”。通过体验美好生活、享受美好生活、感恩美好生活，影响、带动周围的人崇德向善，共同释放正能量。
——搭好建言献策平台，引导老干部当好“参谋员”。老干部队伍中人才荟萃，在经济社会发展和国家事业发展中仍大可作为。比如，一些曾经担任过单位领导职务的老干部，可以就国家事业发展的前瞻性问题开展专题调查研究，提出合理化意见、建议，为各级各部门领导班子决策提供参考；一些基层一线经验丰富的老干部，可以组织他们到实际工作中进行体验，了解情况，提出更好的建设性意见、建议。一些曾经有突出创新能力的老干部，可以就新时期的工作如何创新思维模式，推进现代化建设提供建议。同时，为了提高老干部们的建言献策水平，可以适当邀请他们参与单位重要的会议、重大事项的旁听、重点问题的研究、外出学习的参与等活动，适时组建老干部组智囊团，为国家事业发展服务。
——搭好消除矛盾平台，引导老干部当好“调解员”。当前，老干部队伍仍然存在一些不稳定因素。可聘请部分综合素质高、懂政策、有威信、善于做思想政治工作的老干部，充当老干部队伍的“调解员”。组织他们参与老年党组织建设，进一步拉近党组织与老干部们的关系，积极消除误解，化解矛盾，维护老干部队伍的稳定与和谐。同时，也可以引导他们利用自己曾经的影响力，充分发挥他们在干部群众中基础好、个人威望高的优势，做好在职人员的思想政治工作，化解和消除在职人员的各种矛盾，为构建和谐社会贡献他们的余热。
——搭好监督评价平台，引导老干部当好“监督员”。老干部责任心强、公道正派、作风清廉，很适合担当单位的“义务监督员”。要创造条件把他们请进来，实行开门“纳谏”、开门监督、开门评议，使他们对党的基层组织建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党风廉政建设、机关作风建设、干部选拔任用、工作执法等方面工作进行监督、谏言、提议，以促进干部队伍的勤政廉政。特别是在当前全国重拳治理“庸懒怠”等不作为甚至乱作为行为的关键时期，如果能引导老干部参与到监督各级党组履行主体责任、监督各级纪检监察部门履行监督责任中来，切实纠正各种不正之风，必将促进全社会形成“积极向上、公平正义、廉洁高效”的良好风气。（桂林市国税局）
