时间：2016-11-10 09:01:00 来源： 作者：
在2015年度绩效考评公众评议中，收集到社会公众对我局提出的意见建议共66条，归纳起来主要有改进工作作风、两个阵地建设、老干部工作队伍建设等方面的问题。局领导班子高度重视公众提出的意见建议，专题进行了研究。为切实抓好整改落实，我局制定了《自治区党委老干部局2015年度公众评议意见和建议整改方案》。各责任处室按照方案要求，认真抓好整改落实。现将整改情况报告如下：
一、关于改进工作作风的问题
（一）公众反映的问题、意见和建议
调研、检查指导老干部工作不够深入，针对性和有效性还不够强；服务老干部的手段、方法不够新。
（二）整改措施
一是切实抓好领导班子成员工作联系点制度落实；二是进一步加强离退休干部工作调查研究；三是继续完善和创新离退休干部服务管理工作；四是在全区深入开展以“助力十三五、增添正能量”为主题的系列活动。
（三）工作进展及成效
1. 严格落实领导班子成员工作联系点制度
2016年，我局领导班子成员继续落实好工作联系点制度和联系老干部工作制度，结合中办发3号文件深入基层开展调研。从3月至9月，中办发3号文件《实施意见》起草小组成员分成4个小组，在局领导分别带领下，先后访谈6名省级老同志，4次召开区直单位厅级和处级离退休干部、离退处负责人和自治区老干部工作领导小组成员单位处室负责人座谈会，深入钦州、柳州、北海、防城港、玉林等市及其县（市、区）召开30多个市县组织部长、老干部局长和市、县直有关部门负责人及离退休干部代表座谈会，就离退休干部思想政治和党组织建设、服务管理、学习活动阵地建设、发挥作用、工作队伍建设和加强离退休干部工作组织领导等方面进行调研，听取离退休干部和有关方面的意见建议。在广泛收集各方意见建议的基础上，研究起草了《进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，经多次修改后印发14个设区市委老干部局、135个区直单位征求意见，对征求到的意见建议，我们认真梳理，逐条研究，多次修改完善，已形成送审稿报自治区党委组织部。
2. 加强离退休干部工作调查研究力度
根据中办发3号文件精神，结合我区离退休干部实际情况，制定印发我局《2016年调研工作方案》，明确5个重点调研课题。针对离休干部“就医困难、护理困难、生活困难”，企业离休干部政治生活待遇落实及离退休党组织设置等问题，局领导带领课题组成员分赴桂林、来宾、钦州、防城等地以实地走访、召开部分老干部工作服务管理部门人员座谈会及发放调查表等形式对全区企业离休干部的所在企业类型、“两费”发放情况、“两个待遇”落实、管理服务工作等进行专题调查，全面了解我区离休干部基本情况，掌握企业离休干部生活待遇落实情况和离退休党组织设置情况。通过调研，了解到当前我区部分企业离休干部易地就医医药费个人先行垫支负担过大、转型期退休干部服务管理工作相对滞后等问题，针对这些问题我局拟写了《关于进一步完善易地安置离休干部医疗备用金管理的意见》送自治区财政厅会签同意，并于2016年5月20日联合下发《关于印发进一步完善跨省易地安置离休干部医疗备用金管理意见的通知》（桂老通字〔2016〕40号），有效解决了易地安置离休干部个人先行垫付医药费过大而影响生活的问题。同时，针对如何利用社会资源加强退休干部服务管理，我们采取发放调查表收集有关数据和下基层实地调查等方式，做了积极的探索，取得了第一手资料。
3．进一步加强离退休干部服务管理工作
（1）举办省级离退休干部迎新茶话会。1月30日，我局在南宁举办了2016年省级离退休干部和医疗保健专家新春茶话会。老同志赵富林、陈辉光、曹伯纯、陆兵等62名在邕的副省级以上离退休干部出席茶话会。自治区四家班子主要领导出席，彭清华书记代表自治区四家班子向出席茶话会的老干部、老同志致以新春的问候，向全区广大离退休干部及家属表达诚挚的祝福。
（2）组织省级离退休干部参观东盟博览会。积极与“两会”指挥中心协调配合，制定省级离退休干部参观博览会展馆活动工作方案，9月13日组织26名省级老领导参观东盟博览会，自治区副主席张晓钦陪同参观并作博览会情况介绍。老干部们详细了解本届博览会开幕式的亮点和特色，对中国和东盟各国的魅力之城展区以及香港、澳门展区产生了浓厚兴趣。大家感慨中国发展取得的巨大成就和广西南宁日新月异的发展变化，祝愿东博会越办越好，南宁发展更快更好。
（3）及时召开“两会”情况通报会。３月18日，我局组织召开传达学习全国“两会”精神通报会，自治区领导杨道喜、磨长英分别向驻邕副厅级以上离退休干部传达了第十二届全国人民代表大会第四次会议精神和政协第十二届全国委员会第四次会议精神。
（4）印发《自治区特殊困难离休干部帮扶资金管理使用暂行办法》，做好自治区特殊困难离休干部帮扶工作。针对我区特殊困难离休干部及其遗偶长期身患重病或生活不能自理、自费承担的治疗费和药费数额较大、家庭遭遇意外事故等出现的生活困难情况，2016年2月，我局印发了《自治区特殊困难离休干部帮扶资金管理使用暂行办法》，对自治区本级特殊困难离休干部进行一次性补助，充分体现了自治区党委、政府对特殊困难离休干部及其遗偶的关心和照顾。
（5）依照《信访条例》有关规定，妥善处理老干部信访事项并做好登记。针对今年以来老干部信访诉求问题较为集中的工资待遇问题、医疗问题以及住房问题，我局业务处室作了充分的政策解答工作。同时，创新工作方法，利用“广西网上信访信息系统”以及广西新闻网红豆社区平台处理老干部信访事项，就老干部信访提出的问题便捷、高效地予以解答。
（6）做好离退休干部年报统计及上报工作。年初我局安置处利用《全国离退休干部信息管理系统》汇总2015年全区离退休干部统计基础数据，按时完成中组部办公厅要求的离退休干部统计年报工作，并被评为中组部离退休干部统计年报最优等次。
（7）继续开展走访慰问活动。开展了元旦、春节期间走访慰问区直干休所离休干部活动和组织走访慰问在外省易地安置的离休干部活动，让离退休老同志充分感受到组织的关怀和温暖，受到广大离退休老同志好评。组织开展春节前慰问区直各大医院住院离休干部及省级退休干部活动，同时督促有关医院及时报送省级老干部的病情报告和每月的《医疗保健月报表》，跟踪掌握省级老干部的住院情况，及时报请自治区领导看望慰问住院老同志，代表党委政府带去组织的关怀和温暖。
（8）印发《关于我区建国初期参加革命工作的部分退休干部在生活及医疗方面给予适当照顾的通知》并抓好落实。2016年3月25日，自治区党委组织部、自治区党委老干部局、自治区财政厅、人社厅联合印发了《关于我区建国初期参加革命工作的部分退休干部在生活及医疗方面给予适当照顾的通知》（桂组通字﹝2016﹞25号），充分体现了自治区党委政府对老干部关心关爱。在抓落实过程中，发现在进行资格审核时由于干部人事档案中记载不完整，对老干部是否脱产享受供给制度的问题把握不准，我局及时向自治区党委组织部报告有关情况，参照周边省市的经验做法，草拟了桂组通字﹝2016﹞25号文件的配套文件，报送自治区党委组织部审核，推动全区部分退休干部主调整提高待遇工作的有效落实，切实把自治区党委、政府的关心送到老干部手中。
（9）组织省级离退休干部开展健康休养活动。我局经请示自治区党委同意，及时制定省级离退休干部健康休养工作方案，分别于2016年9月下旬和10月中旬，组织24名省级老干部分赴陕西省和贵州省进行健康休养。
（10）继续开展亲情化服务工作。一是监督指导广西一通居家养老服务中心为加入12349老干部综合服务平台的老同志提升服务保障质量，努力做好居家养老服务工作。二是继续督促各地市和区直单位结合实际开展亲情化服务工作，努力提升亲情化服务工作质量。
4.开展以“助力十三五、增添正能量”为主题的深入推进为党的事业增添正能量系列活动
（1）组织开展“展传唱”活动。围绕纪念建党95周年、红军长征胜利80周年，结合开展“两学一做”学习教育，组织广大离退休老同志以歌咏、图文、宣讲等方式，广泛开展“学党史、感党恩、跟党走”学习教育，传承和弘扬党的光荣传统和优良作风。以山歌作品征集、山歌创作赛和山歌擂台赛等形式组织广大离退休干部以“接地气”的民族风格释放正能量、唱响广西好声音。活动启动以来，收到山歌作品近万首,首册《广西老干部正能量山歌集》就汇编了各民族老同志主题鲜明的各类山歌1290多首。广西日报在头版专门报道正能量山歌活动后，人民网、新华网、共产党员网、网易等国内主要媒体网站纷纷转载。
（2）继续推进“百千万”活动。深入推进“百个离退休干部党支部与大学生党支部结队共建”活动，全区112个离退休干部党支部携手高校大学生党支部，将正能量在两代人中传递与接力。继续推进“千名老专家助力经济发展”活动不断拓展，为广西打赢基础设施建设、产业转型升级、农村全面脱贫“三大攻坚战”增添正能量。以“助力‘十三五’我当宣传员”为载体，持续深化“万名老离退休志愿者服务社会”活动，充分发挥了离退休干部的优势作用，共同助力广西“十三五”发展开好局、起好步。
（3）组织开展“三微一网”活动。以推进网上传递正能量为重点，开展“微信传家风”、“微视赞八桂”、“微图看变化”为主要内容的系列活动，组织广大老同志积极运用新兴媒体和多种方式传播社会正能量。“广西老干部”、柳州“龙城秋韵”、“桂林老干部”、梧州“鸳江夕阳红”、自治区工委信“老干夕阳红”等微信公众号相继开通，离退休干部微信群、老干部网宣员QQ群、老干部工作信息群等网络交流载体相继搭建，通过发微信、转微信等方式传良好家风、赞核心价值观。
（4）加强舆论宣传工作。运用好老干部工作部门网站、微信、刊物等宣传平台，主动加强与新闻媒体、宣传部门的沟通联系，利用党报党刊、门户网站、电台电视等主流媒体的独特优势，大力宣传我区组织开展的正能量活动。1-10月，广西老干部工作网站更新信息近2000条，点击量接近20万人次；“广西老干部”微信公众号共推送微信信息440多条，关注粉丝达8274人；《广西日报》刊发我局21篇稿件、1个专版，广西电视台报道我局新闻稿件8篇，较全面地宣传报道了我区老干部工作的主要成效。
二、关于两个阵地建设的问题
（一）公众反映的问题、意见和建议
加强对老年大学、老干部活动中心和老干部党校建设的指导。
（二）整改措施
一是加强老年大学规范化管理，进一步完善教学活动设施。二是组织开展第三批自治区示范性老年大学和老干部活动中心评审工作。三是继续推进县（市、区）老干部党校建设。四是继续组织好“多彩金秋”文化活动月系列活动。五是尝试在老年大学开启网上教学。
（三）工作进展及成效
1. 加强老年大学的规范化管理。以创建全国示范性老年大学，全区示范性老年大学、老干部活动中心为依托，不断加强教学、活动、庭院的规范化管理，先后出台了《广西老年大学干部职工管理制度》、《广西老年大学基建维修工程管理办法》、《广西老年大学设备采购管理办法》、《广西老年大学财务管理制度》等54项行政、财务、教学、活动及教师、团队、学员等管理制度。加强招生报名系统现代化建设，方便老同志报名学习，规范老干部活动证办理程序和手续。今年9月凤岭校区顺利启用，学校管理迈上新台阶。
2. 继续开展自治区示范性老年大学、老干部活动中心创建工作。印发了《关于做好2016年自治区示范性老年大学、老干部活动中心申报工作的通知》，对申报的4所老年大学和8个老干部活动中心进行了初评、实地核实、评审，将于2017年全区老干部局长会议时进行授牌。目前全区已有19所老年大学、21个老干部活动中心被命名为自治区示范老年大学、老干部活动中心称号，为各地各单位开展示范创建活动提供了可资借鉴做法和经验，全面带动了各级老年大学、老干部活动中心（室）规范化建设。
3. 继续推进各级老干部党校建设。积极整合资源办好老干部党校，目前全区共有14个市、95个县（市、区）成立老干部党校，市级老干部党校全覆盖，具有独立建制老干部局的县（市、区）老干部党校覆盖达92%。依托自治区、市、县三级老干部党校阵地，探索建立“自治区级重点培训、市级特色培训、县级普遍培训”的三级老干部党校联动培训机制，重点对离退休干部党支部书记、支部委员等离退休干部党员骨干分梯队集中进行学习培训。今年以来，全区各级老干部党校共举办培训班110多期，集训离退休干部党员骨干5600多人次。
4. 组织开展自治区第四届“多彩金秋”文化活动。本届“多彩金秋”首次将“活动周”改为“活动月”，设有音乐会、大合唱比赛、魅力团队展示、山歌擂台赛，书画、摄影图片故事、微电影展览展播，太极拳（剑）、门球、乒乓球、中国象棋、围棋比赛等14个活动项目，来自全区各地3000多名离退休干部积极参与。
5. 尝试在老年大学开启网上教学。对现有的广西老年大学网站进行修编改版，目前已进行招投标，即将对学校网站版面进行调整，使版面内容更加丰富；同时增设远程教育网上课堂，将老师课件放到网站上，方便广大学员网上学习；建成录播室，为远程教育提供更好的硬件条件。
三、关于老干部工作队伍建设的问题
（一）公众反映的问题、意见和建议
进一步加强老干部工作队伍的教育培训。
（二）整改措施
一是进一步加强理论学习和党性教育；二是加强对干部职工的业务培训。
（三）工作进展及成效
1. 进一步加强理论学习和党性教育
（1）加强党员干部政治理论学习。根据自治区党委关于2016年全区理论学习的通知精神，制定印发我局2016年中心组和党员干部理论学习方案，结合“两学一做”学习教育，扎实抓好局中心组和党员干部理论学习，认真开展专题学习研讨，组织督促处以上干部及时完成2016年度网络学习，不断提升党员干部理论素养。
（2）开展党性教育。结合“两学一做”学习教育，6月份组织局系统全体党员赴湘江战役纪念馆接受革命传统教育，7月份组织局系统在职党员干部和各地市老干部局长分两批到江西干部学院和大别山干部学院进行党性教育。通过红军后代授课、重走红军路、访谈老红军后代、红色教育基地现场教学、培训心得讨论交流会等形式，党员干部党性意识、担当意识明显增强。
2. 进一步加强对干部职工业务培训
（1）举办正能量活动专题培训班。组织各市县老干部局长、区（中）直单位离退处负责人集中学习，强化正能量活动《宣传提纲》学习宣传。
（2）在广西干部学院举办2016年全区老干部局长、处长培训班，邀请中组部老干部局有关领导就中办发３号文件作专题辅导。
（3）举办全区老干部工作各类业务培训班。一是定期召开全区离退休干部统计工作培训（布置）会，集中全区各级老干部工作部门统计人员学习离退休干部统计工作，同时穿插老干部政策学习辅导，丰富基层干部职工的政策理论知识，提高业务技能水平。二是举办编辑业务培训班。邀请广西办刊老前辈讲授编校业务知识，安排年轻编辑参加有关部门举办的业务培训班，进一步提高《老年知音》办刊工作人员的业务水平。
四、其它
在2015年度的绩效考评工作中，公众对我局提出诸如加大对县级两个阵地资金扶持、提高老干部福利待遇、老干部工作系统干部提拔交流、市县老年大学编制经费、保障老干部用车、老干部办理房产证等不属于我局职能范围的意见与建议，我们已把有关意见建议反映到有关单位，并加强与相关部门的联系、沟通和协调，推动这些意见和建议得到较好落实。
自治区党委老干部局
2016年11月10日
