自治区党委老干部局2016年度工作绩效情况报告

自治区党委老干部局

2016年度工作绩效情况报告

自治区绩效办：

2016年，我局在自治区党委、政府的正确领导和中组部老干部局的具体指导下，以贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号）为重点，认真贯彻落实全国老干部局长会议精神，深入推进为党的事业增添正能量活动，完善和创新离退休干部服务管理，着力抓好离退休干部思想政治工作、文化建设、学习活动阵地建设、离退休干部工作调查研究和舆论宣传，努力实现老干部工作为党的事业增添正能量的目标。现将2016年度绩效工作情况报告如下：

 一、主要工作目标任务完成情况

（一）在贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》方面

在全区范围内掀起学习宣传《意见》热潮，研究制定了我区《进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》报自治区党委组织部审定。

（二）在深入推进为党的事业增添正能量活动方面

深化正能量两个《宣传提纲》的学习，以“助力十三五、增添正能量”为主题，开展了以“展传唱”“百千万”“三微一网”“助力十三五、我当宣传员”“我看党建新气象、建言治党新举措”和“‘五老’传承好作风、关心教育下一代”等为主要内容的活动，充分发挥老干部的“三大优势”作用，推进为党的事业增添正能量活动深入开展。

（三）在加强离退休干部思想政治工作方面

全面落实离退休干部政治待遇，扎实抓好离退休干部理论学习和思想教育工作，全面加强离退休干部党组织建设，老干部党校建设覆盖面扩大，学习培训进一步加强。

（四）在进一步完善和创新离退休干部服务管理工作方面

通过建立帮扶机制、走访慰问易地安置离休干部、制定落实提高待遇政策、完善应急呼叫系统等，不断加强离退休干部服务管理，切实保障离退休干部生活待遇的落实，全面提升亲情化服务水平。

（五）在离退休干部文化建设和学习活动阵地建设方面

加强离退休干部文化建设和学习活动阵地建设，全区各级老干部活动阵地规模不断扩大，环境得到较大改善，老同志参加学习活动人数大幅度增加，示范性创建活动取得显著成效。本级广西老年大学、老干部活动中心推进规范化管理，新校区全面启用，基础设施建设加强，学习活动环境进一步改善。

（六）在离退休干部调查研究和舆论宣传方面

开展了离退休干部党组织的设置、新形势下加快我区老年大学发展的思考对策、离休干部“三难”、企业离休干部政治生活待遇落实问题等课题调研，利用《老年知音》、广西老干部工作网站、广西老干部微信公众平台及区内外新闻媒体广泛宣传老干部工作，全面推进《老年知音》的优化升级。

（七）在老干部工作者表彰方面

按照中组部、人力资源和社会保障部的部署要求，组织开展评选工作，按时完成我区推荐人选上报工作。

（八）在2016年度部门预算200万元以上项目支出执行方面

严格按照自治区财政厅批复的年度预算和《自治区党委老干部局经费支出审批办法》依规依法使用。

（九）在2015年社会评价意见建议整改工作方面

制定了2015年社会评价意见建议整改方案，全面落实整改措施，按要求完成整改任务。

二、主要工作措施

（一）加强宣传，专项调研，努力完成《意见》初稿的起草上报工作

为深入学习领会和宣传贯彻《意见》精神，我局先后3次召开处以上干部会议，对《意见》主要精神进行学习研讨，特别是参与我区《实施意见》起草组的几名同志，力求学深悟透，切实掌握精神实质。7月在广西干部学院举办了全区老干部局长（处长）培训班，特别邀请中组部老干部局领导就中办发3号文件精神作专题辅导，专题解读《意见》精神。同时，通过区内主流媒体和《老年知音》、广西老干部工作网站、广西老干部微信公众号等媒体平台，广泛宣传《意见》精神，及时宣传各地各部门学习贯彻情况，对《意见》进行深入系统的解读，营造浓厚氛围。其中，在《广西日报》刊发有关报道2篇，在《老年知音》刊发5篇，广西老干部工作网站刊发学习贯彻情况信息100余条，广西老干部微信公众号推送相关微信7条。按照自治区党委领导批示精神，在自治区党委组织部的牵头指导下，拟定了我区《进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》调研起草方案，组建了由自治区党委组织部、老干部局、编办、财政厅、人社厅、民政厅分管领导和相关处室负责人组成的《实施意见》制定协调小组和起草小组，深入部分市县区和老同志家中开展专题调研，在广泛收集市、县委组织部、老干部工作部门、相关职能部门、离退休干部代表意见建议的基础上，研究起草完成《实施意见》初稿，并经多次修改，形成征求意见稿，在广泛征求设区市委老干部局和区直单位意见基础上进行修改完善，已形成送审稿报自治区党委组织部审定。下一步，将配合自治区党委组织部做好《实施意见》上报自治区党委的相关工作。

（二）营造氛围，搭建平台，深入推进离退休干部为党的事业增添正能量活动

1.组织离退休老干部开展为党的事业增添正能量活动

一是营造舆论氛围，加强对正能量活动两个《宣传提纲》的学习宣传。2月在南宁举办了各市县老干部局长、区（中）直单位离退处负责人参加的正能量活动专题培训班，局领导专门对正能量《宣传提纲》进行专题解读。及时印发了《关于深入推进离退休干部为党的事业增添正能量活动的通知》，对全区深入开展正能量活动进行部署；召开了全区正能量活动推进会，指导各地各单位全面开展系列主题活动。全区各地各部门通过专题学习、专题辅导、专题培训、专题研讨等形式，开展正能量《宣传提纲》宣讲503场次，培训人数达51794人。通过《老年知音》、广西老干部工作网、广西老干部微信公众号对《宣传提纲》进行宣传，及时宣传各地各部门学习《宣传提纲》情况，截至11月底，已刊发信息40多条，推送相关微信10条。

二是搭建展示平台，开展“展风貌风采、传红色精神、唱正能量山歌”活动。以“讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音”为引领，组织引导全区离退休老同志以多种方式展示八桂新风貌、传播壮乡好声音，为实现“十三五”良好开局营造了浓厚氛围。全区各级老干部工作部门组织开展了文艺展演、体育展赛、作品展示等多种形式的宣传活动。老同志以“唱、舞、写、画、摄、展、赛”等方式赞颂广西新变化、展示广西新形象，创作了一大批体现我区文化特色和时代主题的优秀作品。以离退休干部为主体的文体社团，活跃在学校、社区、街道以及各景区，开展宣传活动近1000场次，以鲜明的主题、丰富的内容，展现了广西改革发展的新成就，彰显了各族人民团结奋进的新风貌。组织正能量山歌作品征集、山歌创作赛和山歌擂台赛等活动，引导广大老同志以“接地气”的民族风格，唱响主旋律，为广西经济社会发展鼓劲。截止12月初，仅在广西老干部工作网和微信平台编发的老同志正能量山歌就达6000多首。

三是搭建实践平台，开展“百千万”活动。以传承党的优良传统、激励青年学生奋发进取、为党的事业薪火相传凝聚青春力量为重点，深入推进“百个离退休干部党支部与大学生党支部结队共建”活动。全区112个离退休干部党支部携手高校大学生党支部，结对开展基层党组织建设、大学生就业指导、参与社会实践和思想文化交流等活动，将正能量在两代人中传递与接力。以助力“精准扶贫”“脱贫攻坚”为重点，推进“千名老专家助力经济发展”活动，组织有专业专长的老专家、老科技工作者深入基层，开展技术咨询、技能培训、科普讲座、保健养生、防病治病等活动近1000场次，为基层送知识、送技能、送健康，惠及城乡群众10万余人，为广西打赢基础设施建设、产业转型升级、农村全面脱贫“三大攻坚战”增添正能量。以促进我区城乡生态建设、精神文明建设和民族团结和谐为重点内容，持续深化“万名老离退休志愿者服务社会”活动，组织引导老同志发挥自身优势为服务社会、服务基层群众，全区各类老志愿者服务队伍不断壮大，老同志文化宣传志愿者队伍成为城乡精神文明建设的引导者和主力军，支持和配合各级党委政府及有关部门开展各类宣传活动1400多次，老同志参与近33000多人次。组织老同志通过开展调研，结合多年积累的宝贵经验，积极为各级党委、政府工作“把脉”，为地方经济发展和克难攻坚出谋划策，为部门单位破解矛盾和问题提供“良方”，在深化改革、推动发展以及加强社会管理等方面作出有益贡献。

四是搭建传播平台，以推进网上传递正能量为重点，组织开展“微信传家风”“微视赞八桂”“微图看变化”和网宣队伍传播正能量等为主要内容的系列活动，组织广大老同志积极运用新兴媒体和多种方式传播社会正能量。老同志创作的记录广西发展之美、身边感人之事的24部微电影和展示广西发展新变化、新风新貌的87组摄影图片故事，通过在有关场所和微信平台展示，引起关注群的共鸣和良好社会反响。广西老干部微信公众平台推送好家风微信15条，老同志通过发微信、转微信等方式传良好家风、赞核心价值观。全区组织的245个老同志网宣队伍，通过互联网释放正能量、传递广西好声音。

五是助推党建工作，发挥老同志老党员的示范监督作用。以“助力十三五、我当宣传员”“我看党建新气象、建言治党新举措”为重点内容，组织引导老同志发挥优势作用，通过各种形式，宣传党的大政方针和自治区党委的战略部署，结合纪念建党95周年、红军长征胜利80周年和“两学一做”学习教育，组织广大离退休老同志以歌咏、图文、宣讲等方式，开展“学党史、感党恩、跟党走”宣传宣讲活动，配合各级做好“两学一做”学习教育、换届工作纪律等宣传，为党建工作新气象、组织工作新变化点赞，为我区实施全面从严治党建言。树立老同志老党员优秀典型，引导老同志在基层党建工作中做好“传帮带”，当好“监督员”，传承和弘扬党的光荣传统和优良作风，为我区“十三五”发展良好开局凝心聚力。

    2.组织离退休老干部在关心下一代方面积极发挥作用

一是召开全区关心下一代工作表彰会。2月召开纪念自治区关工委成立25周年暨全区关心下一代工作表彰大会，对100个先进集体、205名先进个人和21名突出贡献奖获得者进行表彰，第十届全国人大常委会副委员长、中国关工委主任顾秀莲莅临指导大会并讲话。

二是指导全区各级关工委继续开展第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。2016年我区有20个县（市、区）参与“全国青少年普法教育示范区”创建活动，为全面做好指导工作，全国青少年普法教育活动办公室有关人员和自治区关工委领导多次到柳州、防城港、贵港、贺州、来宾、桂林、玉林等市县区深入指导创建工作。各级关工委积极动员和引领广大“五老”积极参与社会治理，扎实推进第三届“关爱明天、普法先行”—青少年普法教育活动深入开展。截止目前，共组建全区“五老”关爱团4000多个，参加关爱团的“五老”4万余名，有4000多名“五老”担任各类学校的法制副校长，作法制报告7000多场次，受教育青少年学生达170多万人次；开展禁毒防艾宣传教育600多场次，受教育人数达25万多人次，帮教对象人数达8万人次。

三是举办了第14期关工委“五老”骨干培训班。9月在广西干部学院举办全区关工委系统学习“七一”重要讲话精神暨第14期“五老”队伍建设培训班，系统学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、全国关工委“两史”教育会议精神和全国关工委农村关心下一代工作会议精神，就未成年人思想道德教育和关心下一代业务知识进行专题辅导。14个设区市关工委代表，区直有关单位、高校和南宁铁路局关工委领导和“五老”代表共100多人参加培训。

四是开展“我的中国梦”主题教育实践活动。今年我区各级关工委和广大“五老”除了在重要时间节点开展“我的中国梦”主题教育实践活动外，突出“纪念中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年”这条主线，联合南宁市关工委等单位在南宁市人民公园革命烈士碑前举行清明节祭谒先烈活动，联合广西区图书馆、广西少儿图书馆共同主办主题为“家风家训伴我成长”第九届广西中小学生网页和电脑小报制作大赛，与广西电视台共同举办广西首档少年户外成长公益服务真人秀节目《超级少年》（第二季），联合自治区文化厅关工委在广西艺术学校举办了纪念红军长征胜利80周年“红旗飘扬”文艺晚会。全区各级基层关工委组织了15000多名“五老”志愿者深入学校、街道社区开展“我的中国梦”和“党史、国史”教育宣讲活动2500多场次，参加活动的在校学生超过3万人次；开展主题教育宣讲活动900多场次，参与活动的青少年达10万余人次，活动效果显著。

五是实施“银发人才工程”。与自治区人社厅人才市场离退休人才服务部和区老科协等相关部门合作，建立和维护“银发工程”人才信息库。利用现有银发人才信息资源，进一步发挥老干部“三大优势”作用，引导广大离退休干部进校园、企业、社区、乡村开展活动，为党的事业聚集和传播正能量。

（三）坚持制度、把握重点，进一步加强离退休干部思想政治工作

一是坚持落实离退休干部政治待遇制度。全区各级老干部工作部门坚持落实老干部政治学习、组织生活、阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、通报情况、就近就地参观学习、走访慰问等制度，全面贯彻落实老干部的政治待遇。举办了2016年省级离退休干部迎新茶话会，组织省级离退休干部参观第十三届中国—东盟博览会展馆；及时召开全国“两会”情况通报会，传达第十二届全国人民代表大会第四次会议精神和政协第十二届全国委员会第四次会议精神，把老干部的思想认识统一到“两会”精神上来。今年底全区经济工作会议召开后，拟向自治区党委请示召开区（中）直副厅以上离退休干部广西经济社会情况通报会，按照自治区党委批示的时间完成。

二是加强离退休干部理论学习和思想教育。指导各级老干部工作部门以老干部党校和离退休干部党组织为依托，进一步加大离退休干部学习培训力度。自治区本级依托广西老干部党校于2016年4月、11月分别举办了三期离退休干部党员骨干培训班，培训班设置了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》精神、广西“十三五”规划纲要、党的十八届六中全会精神解读，以及“两学一做”专题讲座、学习正能量活动两个《宣传提纲》、老年人保健知识讲座等课程，内容丰富充实，共培训离退休干部党员骨干291名。通过广西老干部工作网、广西老干部微信编发、推送党的十八届六中全会精神、《习近平在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话（全文）》、党建及“两学一做”学习教育、自治区第十一次党代会精神系列报道等，让广大老干部及老干部工作者及时领会学习。6月在广西音乐厅成功举办了纪念建党95周年“永远跟党走”歌咏会，广西老年大学及区直单位等11个老同志合唱团队近700人参加。10月举行广西老干部纪念红军长征胜利80周年音乐会，组织老同志通过红歌大合唱追溯长征精神，唱响红色旋律。做好2016年度离退休干部党支部《学习参考》的征订发放工作。

三是加强离退休干部党组织建设和老干部党校建设。为贯彻落实中办发〔2016〕3号文件精神，进一步明确和落实离退休干部党建工作的主体责任，切实做好新形势下全区离退休干部党建工作，我局分别行文上报自治区党委和自治区编委，请示成立“中国共产党广西壮族自治区离退休干部工作委员会”，并就自治区离退休干部党工委的机构性质、主要职责和领导职数等事项提出建议。指导各级积极探索离退休干部党组织的设置和活动方式，增强离退休干部党支部的凝聚力。在本级广西老年大学、老干部活动中心探索建立离退休干部临时党组织，目前已成立广西老年大学兵乓球俱乐部临时党支部、广西老年大学老干部合唱团临时党支部和广西老年大学现代文学专业临时党支部，计划12月上旬组织国画专业召开党员大会，成立广西老年大学国画专业临时党支部。各地积极整合资源办好老干部党校，目前全区共有14个市、97个县（市、区）成立老干部党校，市级老干部党校全覆盖，具有独立建制老干部局的县（市、区）老干部党校覆盖达93%。

（四）落实待遇，优化服务，进一步完善和创新离退休干部服务管理工作

一是全面加强离退休干部服务管理。指导我局3个直属干休所健全完善了离休干部服务管理工作制度。在前两年走访慰问调研基础上，制定印发了《关于进一步完善跨省易地安置离休干部医疗备用金管理的意见》，有效解决我区跨省易地安置离休干部看病就医个人垫付过大影响生活的问题。依照《信访条例》有关规定，妥善处理老干部信访事项，利用现代信息技术创新信访工作方法，制定了我局《网上信访工作办法》。按照要求完成2015年度全区离退休干部统计年报收集上报工作。

二是切实落实离退休干部生活待遇。印发了《自治区特殊困难离休干部帮扶资金管理使用暂行办法》，认真审核区直单位特殊困难离休干部的申报材料，做好帮扶资金的发放工作。认真抓好我区建国初期参加革命工作部分退休干部相关待遇调整提高工作，印发了《关于给予我区建国初期参加革命工作的部分退休干部在生活及医疗方面适当照顾的通知》，起草了《关于给予我区建国初期参加革命工作的部分退休干部在生活及医疗方面适当照顾有关问题的答复意见》报送自治区党委组织部，制定了落实《通知》工作方案，成立了复核小组，对自治区党委管理退休干部呈报材料进行复核，汇总经各市、区直各单位复核及审批的人员名单，并将区直单位符合条件的人员名单报送自治区财政厅复核拨款。

三是全面优化亲情化服务。督促各地各部门继续开展亲情化服务工作，充分利用社会资源做好离退休干部亲情化服务，落实亲情化服务“三必访”制度。利用12349服务平台为老干部居家养老提供全方位便捷服务，监督指导广西一通居家养老服务中心为已经加入12349服务平台的老干部做好服务保障工作。印发了《自治区党委老干部局关于印发省级离退休干部生日、生病住院自治区领导看望慰问方案的通知》，进一步体现了自治区党委、政府对老同志的关心关爱。开展了春节期间走访慰问区直干休所离休干部活动和春节前慰问区直各大医院住院离休干部及省级退休干部活动，及时收集汇总区直各大医院报送的省级老干部的病情报告及医疗保健月报，跟踪掌握省级老干部的住院情况，组织走访慰问了在外省易地安置的离休干部，开展了省级离退休干部健康休养活动，让离退休老同志充分感受到组织的关怀和温暖。此外，还结合新形势深化亲情化服务，联合工商部门开展“百场消费教育大讲堂走进老年大学”活动，提升老同志的消费素质和自我保护意识，有效维护广大老同志消费者的合法权益。截至11月底，在全区开展老年人消费教育维权大讲堂119场，参加人数10980多人，在各级老年大学挂牌建立“老年人消费教育基地”64个，发放宣传资料24400份，聘请老同志消费者维权志愿者170人，促进了全区老年人消费维权意识的提升，营造了全社会关爱老同志、关注老年人权益保护的浓厚氛围。

（五）丰富载体、示范引路，切实加强离退休干部文化建设和学习活动阵地建设

一是加强离退休干部文化建设。指导全区各级加强老干部文化建设，广泛开展服务大局、服务社会、适合老同志需求、丰富多彩的文化活动。2月在广西老年大学举办区直机关离退休干部迎春联欢活动，进行书法、绘画展示和游园联欢活动，自治区党委常委、组织部部长喻云林看望参加迎春联欢活动的离退休干部，并送上新春的祝福。从下半年起，以“多彩金秋”为载体的各类文化活动在全区各地各单位相继开展，10月，自治区第四届“多彩金秋”文化活动月在广西老年大学、老干部活动中心和贺州市、宜州市举行，设有音乐会、大合唱比赛、魅力团队展示、山歌擂台赛，书画、摄影图片故事、微电影展览展播，太极拳（剑）、门球、乒乓球、中国象棋、围棋比赛等14个活动项目，来自全区各地3000多名离退休干部参加活动，极大地活跃了我区城乡的精神文化活动，在全社会引起良好反响。

二是加强离退休干部学习活动阵地建设。深入推进全区示范性老年大学、老干部活动中心创建活动，指导各地各单位加强阵地建设，促进有场所的市县完善设施功能、规范管理服务，无场所的市县争取支持、加快建设，取得显著成效。据不完全统计，今年以来，学习活动阵地新建在建的有6个市县，新落实建设用地的6个市县，新划拨场地的有10多个市县，占地面积59.6亩、建筑面积38000平米的广西老年大学新校区正式投入使用。2016年，继开展第一、二批申报评审工作，继续组织自治区示范老年大学、老干部活动中心的评审命名，经申报、初评、实地复核、评审，于12月命名4所老年大学和8个老干部活动中心为示范阵地。截止目前，全区已有23所老年大学、29个老干部活动中心被命名为自治区示范老年大学、老干部活动中心。

三是加强广西老年大学、老干部活动中心规范化管理。制定了《广西老年大学招生报名制度》（试行）、《广西老年大学学籍管理规定》（试行）、《广西老年大学班级管理规定》（试行）、《广西老年大学学员守则》（试行）、《广西老年大学学员学习成果展示有关规定》（试行）五项制度，给每位学员编印下发了《学员手册》，进一步加强规范学员服务管理。邀请教师通过召开研讨会、座谈会等形式对团队进行业务指导。制订完善了《广西老年大学教师管理服务制度》，建立在校任教的教师个人档案，学校师资库登记在册教师155人。优化活动项目设置，新增飞镖、沙壶球、桌上足球、气悬球、指弹球、投篮机、模拟射击、飞镖等8个活动项目；新开设特色课程，2016年开设有书法、国画、西画、舞蹈、拳剑、烹饪、声乐、电子琴等21个专业168个班级，其中新增电钢琴、古筝、瑜伽、陈氏太极拳、壮乡太极绣球、个人形象提升、朗诵表演等7门课程。积极组织广西老年大学彩调团参加自治区文化厅主办的2016年中国——东盟（南宁）戏曲演唱会颁奖暨汇报演出，表演彩调文场《桂林仙境》等，得到观众好评。

    （六）深入基层、注重引导，扎实开展离退休干部工作调研和舆论宣传

一是做好离退休干部工作的调查研究。为深入贯彻中办发3号文件的精神，结合我区老干部工作现状，制定了《2016年局机关调研工作方案》，成立了调研课题组，由局领导带队，通过下单位、进村屯、走社区、发问卷、实地察看、召开座谈会等方式开展调研，完成了《离退休干部党组织的设置问题》《离休干部“三难”（生活、就医、护理困难）问题》《企业离休干部政治、生活待遇落实问题》《新形势下加快我区老年大学发展的思考与对策》等课题的调研。在收集资料的基础上，完成了《广西年鉴2016年老干部工作情况》和《中共广西区委执政纪事·2015年》以及广西区党委老干部局2014年工作纪事的编纂工作。

二是加强老干部工作的舆论宣传。除通过广西老干部工作网站对我区老干部工作进行全方位宣传外，还加强与主流媒体合作，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大老干部工作的舆论宣传，扩大老干部工作的社会影响。据统计，截至12月初，广西老干部工作网站刊发各级老干部工作部门动态信息、理论文章、工作经验、图片报道等近2000条，全面宣传我区老干部工作，网站点击量由年初的10万达到20万人次。《广西日报》等主流媒体登发我局专题报道5篇、新闻稿件22篇、2个专版18篇，广西电视台报道我局新闻稿件8篇，较全面地宣传报道了我区老干部工作的主要成效。其中，《唱响主旋律，传播好声音——我区开展老干部正能量山歌活动扫描》《心系桑榆晚，情暖夕阳红——我区深化服务管理为老干部办实事解难事纪实》《为了红色基因的薪火相传——我区离退休干部“传扬红色精神”活动综述》、《传播广西好声音，展示八桂新风貌——广西老干部文化建设纪实》《我区离退休干部开展“助力十三五•增添正能量”活动综述》等稿件刊登《广西日报》头版和要闻版，多家国内主要的综合类、新闻类网站都在显著位置全文转载。“广西老干部”微信公众平台以“传播好声音、传递正能量”为主旨，推送微信信息440多条，关注群从年初300人达到6200多人。其中“正能量”“唱山歌”和以我区老干部老党员为示范的“特辑”“感怀”、以关爱老干部为内容的“情视角”等原创系列专题微信，深受好评。

三是推进《老年知音》的优化升级。扎实抓好《老年知音》的优化升级工作，在《老年知音》内页增加了彩页部分，开设了“山歌台”专栏和“正能量”论坛，增设了“书画摄影”专栏，进一步加大了对正能量活动的宣传力度，截至今年第11期，共刊登山歌作品68首、书画作品174幅、摄影作品93幅，刊发了《让文化在“增添正能量”活动中发挥作用》等8篇正能量文章。结合建党95周年和红军长征胜利80周年，开辟了“建党95周年”和“纪念红军长征80周年”专栏，通过专访和向老领导、老红军、老同志约稿等方式进行组稿，刊登发表了建党95周年和纪念长征胜利80周年系列文章共计9篇。开设了《老年知音》微信公众号，每周定期编发信息，在广西老干部工作网“夕阳无限好  相伴有知音”栏目定期刊发《老年知音》相关文章，进一步扩宽《老年知音》的传播途径。积极与各市、区直各单位对接，努力提高发行量，连续两年期发行量突破13万册，进一步扩大了《老年知音》的宣传范围和社会影响力。

    （七）严格程序、周密组织，认真做好全国“双先”代表的评选推荐工作

    严格按照推荐评选程序和要求，经各市委组织部、老干部局、人力资源和社会保障局推荐，并经自治区评选推荐全国老干部工作先进集体和先进工作者工作领导小组评审，且公示无异议后，决定推荐柳州市委老干部局、南宁市武鸣区委老干部局2个单位为全国老干部工作先进集体候选单位，林春凤（女，防城港市防城区委老干部局，副局长）、刘凌波（桂林市委老干部局安置科，科长）、卢军（河池市宜州市委组织部副部长、老干部局局长）、石远吉（广西大学离退处，处长）4位同志为全国先进老干部工作者候选人选。

（八）严格报批、规范使用，部门预算项目支出执行规范

在经费使用过程中，严格按照自治区财政厅批复的年度预算执行和按照《自治区党委老干部局经费支出审批办法》使用，做到精打细算，厉行节约，确保专项经费使用合理高效。部门年度预算主要用于看望、慰问离退休干部、慰问易地安置离休干部、处置有关老同志突发事件、全区老干部工作者培训、机关党建（工青妇）工作经费、接待经费、临时工作人员劳务费和社会保险费、维修（护）开支及其他交通费等开支。

（九）制定方案、认真整改，切实抓好2015年社会评价意见建议整改工作

根据2015年度社会公众对我局提出的意见建议，制定了《自治区党委老干部局2015年度公众评议意见和建议整改方案》，将各项整改任务细化、分解落实到相关领导和处室，明确整改时限、责任处室和主要责任人，各处室按照要求，结合实际，认真抓好整改落实。

三、工作亮点

（一）不断扩大“多彩金秋”文化活动品牌影响

2013年以来，我局连续举办四届“多彩金秋”文化活动，充分展示了老同志阳光、健康、向上的精神风貌和全区老干部文化建设的丰硕成果。首届“多彩金秋”文化活动周设有书画摄影作品展、手工艺和文学作品展、文艺汇演、门球比赛、中国象棋比赛，第二届在此基础上增加戏曲专场演出、专场音乐会和乒乓球比赛，第三届扩展到文艺表演类（重阳节音乐会、舞蹈大赛、文艺展演）、书画、摄影、电脑平面设计作品展、竞技健身类（门球、乒乓球、中国象棋、桥牌）等三大类十个项目。今年第四届“多彩金秋”文化活动首次将“活动周”改为“活动月”，设有音乐会、大合唱比赛、魅力团队展示、山歌擂台赛，书画、摄影图片故事、微电影展览展播，太极拳（剑）、门球、乒乓球、中国象棋、围棋比赛等14个活动项目，并在贺州市、河池宜州市设立分会场，全区各地3000多名离退休干部参加活动。

“多彩金秋”文化活动周的主题一年比一年深化，活动内涵从首届的加强老干部文化建设、第二届的促进民族文化强区建设、第三届的为党的事业增添正能量，到今年的“传递正能量  助力十三五”，“多彩金秋”已形成老干部文化活动品牌并不断扩大影响力，各地各单位积极开展以“多彩金秋”为主题的文艺活动。同时，自治区举办的“多彩金秋”文化活动周（月）活动形式和内容更加丰富多彩，文艺展演的场次、收集到的书画作品、竞技比赛的项目都在逐年增加，满足了更多老同志不同层次的需求，成为广大老同志“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”的重要平台。

（二）深入推进为党的事业增添正能量活动

我局紧紧围绕党和国家工作大局及自治区党委、政府中心工作，紧扣“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”三句话，拓展正能量活动展示、实践、传播“三个平台”，结合老干部工作特点，以“助力十三五、增添正能量”为主题，组织开展以“展传唱”、“百千万”、“三微一网”为主要内容的三大活动，为广西“十三五”经济社会发展营造共促氛围、贡献智慧力量。今年来，全区共组织文艺展演1100多场，参与老同志达20多万人次；组织书画作品展240多场，参与老同志达3万多人次；组织体育竞技1000多场，参与老同志达11万多人次；组织其他文化宣传活动220多场，参与老同志近8万人次。收到山歌作品近万首,首册《广西老干部正能量山歌集》就汇编了各民族老同志主题鲜明的各类山歌1290多首；组织老专家、老科技工作者深入基层，开展技术咨询、技能培训、科普讲座等活动近1000场次，惠及城乡群众10万余人，组织“助力‘十三五’我当宣传员”活动1400多次，老同志参与近33000多人次；老同志创作的24部微电影记录了广西发展之美、身边感人之事，87组摄影图片故事展示了广西发展新变化、民俗民风新面貌。广西老干部微信公众平台推送好家风微信15条，全区组织网宣队伍245个，老同志通过发微信、转微信等方式传良好家风、赞核心价值观。

（三）  加速提升老干部信息宣传工作数质量

我局紧紧围绕自治区党委、政府中心任务和重点工作，努力提高老干部工作影响力，推动老干部工作更好地发展。除通过广西老干部工作网站对我区老干部工作进行全方位宣传外，还加强与主流媒体合作，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大老干部工作的舆论宣传，扩大老干部工作的社会影响。广西老干部工作网站刊发各级老干部工作部门动态信息、理论文章、工作经验、图片报道等近2000条，网站点击量超过20万人次。此外，还继续加强向中组部老干局报送信息力度，上半年共上报信息12篇，《认真学习贯彻〈意见〉努力开创老干部工作新局面》等4篇稿件得到采用，并继续向新闻媒体提供稿源和采访线索。《广西日报》刊发我局22篇稿件、2个专版，广西电视台报道我局新闻稿件8篇，较全面地宣传报道了我区老干部工作的主要成效。其中，《唱响主旋律，传播好声音——我区开展老干部正能量山歌活动扫描》、《为了红色基因的薪火相传——我区离退休干部“传扬红色精神”活动综述》、《传播广西好声音，展示八桂新风貌——广西老干部文化建设纪实》等稿件刊登《广西日报》头版，多家国内主要的综合类、新闻类网站都在显著位置全文转载。

（四）着力推动建国初期参加革命工作部分退休干部相关待遇提高落实工作

从2012年起，我局多次收到中组部转来广西建国初期参加革命工作退休干部反映诉求的信访件，也多次接待这部分老同志的来访。2014年，此项工作取得了突破性进展，获得区党委组织部的支持。2015年，按照区党委组织部要求，我局就建国初期参加革命工作退休干部提高待遇问题征求了自治区财政厅、人社厅意见，会同自治区党委组织部、自治区财政厅、人力资源和社会保障厅就我区建国初期参加革命工作退休干部提高相关待遇问题召开了工作研究会，最终达成一致意见，认为可参照周边省（区、市）的做法，给予我区建国初期参加革命工作退休干部提高相关待遇。我局起草实施方案送有关部门会签后报自治区党委并得到党委批复同意，此项工作取得实质性进展。2016年初正式印发《关于给予我区建国初期参加革命工作的部分退休干部在生活及医疗方面适当照顾的通知》（桂组通字﹝2016﹞25号），工作进入具体实施操作阶段。但由于此项工作涉及的历史问题及身份认定问题比较复杂，在文件执行过程中，我处先后接到大多数单位反映在审核中对“脱产享受供给制”等认定条件无法界定，希望有关部门给于明确。收到意见后我局及时反馈区党委组织部，经征求自治区党史办、自治区人社厅意见后草拟了《关于对桂组通字﹝2016﹞25号文审核政策有关事项进行说明的通知》报区党委组织部，组织部及时印发《关于给予我区建国初期参加革命工作的部分退休干部在生活及医疗方面适当照顾有关问题的答复意见》的通知。随后我局成立审批复核工作小组，对全区各单位上报工作进行业务指导，并负责汇总自治区党委管理的部分退休干部相关材料报送区党委组织部。

（五）探索建立自治区本级特殊困难离休干部帮扶机制

为全面了解和掌握我区特殊困难离休干部情况，深入做好特殊困难离休干部的帮扶工作，建立健全特殊困难离休干部帮扶机制，我局下发了《关于做好特殊困难离休干部情况调查摸底工作的通知》，全面采集全区特殊困难离休干部信息，经过对有关数据进行归类汇总、研究分析，向自治区财政厅提出建立帮扶资金的设想，草拟建立自治区本级帮扶机制情况说明。经过多次沟通协商，自治区财政厅同意从2016年起每年划拨50万元到我局作为特殊困难离休干部帮扶资金。2016年2月，我局印发《自治区特殊困难离休干部帮扶资金管理使用暂行办法》。9月，按照《办法》要求，我局对44各区直各单位的申报材料进行了严格审核，拟定《2016年度自治区特殊困难离休干部和离休干部遗偶帮扶资金发放方案》并报局长办公会。经局长办公会研究，确定将197名离休干部和离休干部遗偶列入帮扶对象，并建议向自治区财政厅追加50.7万元以提高帮扶标准。根据桂财行函〔2016〕327号文，自治区财政厅同意我局追加事项。截止10月31日，我局已完成100.7万帮扶资金发放工作。

（六）积极构建全方位、多层次的亲情化服务体系

为提升我区离休干部服务水平，优化服务质量，最大限度整合各方面资源，结合离休干部进入后“双高期”，呈现高龄、“空巢”、独居、失能的特点，及时出台了《关于加强离休干部亲情化服务工作的意见》，在全区推动开展亲情化服务工作，探索构建以家政服务、医疗保健服务、精神慰藉服务和特困帮扶服务为主要内容的离休干部亲情化服务网络。全区各级老干部工作部门不断创新服务管理理念和方式，最大限度地整合各方面资源，调动一切积极因素，着力构建全方位、多层次的亲情服务体系，为离休干部提供全方位服务。我局通过专项经费申请，每年划拨近60万元与广西一通居家养老服务中心合作，建立12349老干部综合服务平台，为自治区直属驻邕单位离休干部和副省级以上退休干部共约3000名服务对象提供紧急呼叫及居家养老服务，同时为每一位服务对象配备可移动的定位呼叫服务器一部，使老同志随时随地得到应急服务，为老同志提供了一条居家养老的便捷途径。各地市老干部工作部门结合开展“两学一做”学习教育，进一步总结经验做法，全方位提升离退休干部服务水平，从聚焦“亲情化”，围绕“解难事”，关注“老难题”，点亮“微心愿”等方面入手，推行“精准服务”，助老“六个一”，贴心“六举措”等做法，使全区的老干部服务工作呈现既具有各地的实际特点又能在多形式多层次上深化服务管理的气象。此外，还结合新形势深化亲情化服务，联合工商部门开展“百场消费教育大讲堂走进老年大学”活动，提升老同志的消费素质和自我保护意识，有效维护广大老同志消费者的合法权益。截至11月底，在全区开展老年人消费教育维权大讲堂119场，参加人数10980多人，在各级老年大学挂牌建立“老年人消费教育基地”64个，发放宣传资料24400份，聘请老同志消费者维权志愿者170人，促进了全区老年人消费维权意识的提升，营造了全社会关爱老同志、关注老年人权益保护的浓厚氛围。《广西日报》头版以《心系桑榆晚，情牵老前辈——我区深化服务管理为老干部办实事解难事纪实》作了专题报道，专版刊登了柳州等8个市亲情化服务工作的典型事例，体现了2016年全区的亲情化服务工作水平进一步得到提升。

四、预期成效

（一）组织离退休干部开展为党的事业增添正能量活动效果明显

通过开展“展风貌风采、传红色精神、唱正能量山歌”“百千万”“微信传家风、微视赞八桂、微图看变化、网宣队伍传播正能量”“多彩金秋”活动月等系列主题活动，组织离退休老同志积极参与文艺展演、书画作品展示、体育竞技、山歌文化宣传等，多角度展示我区离退休干部向上向善的阳光心态和广西城乡发展新风貌，极大地丰富了离退休老同志精神文化生活，陶冶了情操追求，弘扬了社会正能量。广大离退休干部充分发挥政治、经验、威望“三大优势”，围绕党委政府中心工作凝心聚力，建言献策，共谋发展。通过组织离退休老同志开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动和“我的中国梦”主题教育实践活动等主题活动，充分发挥了“五老”同志在关心下一代工作中积极参与社会治理、教育引导青少年努力践行社会主义核心价值观等方面的优势作用。

（二）离退休干部思想政治建设全面加强

通过举办省级离退休干部迎新茶话会，组织省级离退休干部参观东盟博览会和区（中）直副厅以上离退休干部全国“两会”情况通报会等抓好离退休干部政治待遇的落实。通过举办离退休干部党支部党员骨干培训班，探索建立离退休干部临时党支部，进一步加强了离退休干部党支部骨干思想政治教育和离退休党组织的建设，充分发挥了离退休党支部推动离退休干部思想政治工作的主导作用。通过推动全区各地老干部党校的建设，抓好广大离退休干部思想政治、理论学习、大政方针和时势大局教育，进一步增强了离退休干部的“四个意识”和纪律意识，真正在思想上、政治上、行动上和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过开展纪念建党95周年和长征胜利80周年活动，激发广大老同志爱党爱国、支持拥护改革的热情和责任，引导老同志发挥政治优势、经验优势和威望优势，围绕“四个全面”战略部署，积极为党和人民的事业增添正能量，为促进全区老干部工作转型发展奠定了基础。

（三）离退休干部服务管理水平进一步提升

通过春节期间走访慰问离休干部活动和春节前慰问区直各大医院住院离休干部及省级退休干部活动，组织走访慰问外省异地安置离休干部活动，开展省级离退休干部健康修养活动，让离退休老同志充分感受到党委政府的关怀和温暖。充分利用社会资源做好离退休干部亲情化和“四就近”服务，通过12349服务平台为老干部居家养老提供全方位便捷服务。印发了《关于进一步完善跨省易地安置离休干部医疗备用金管理的意见》，有效解决我区跨省易地安置离休干部看病就医个人垫付过大影响生活的问题；印发了《自治区特殊困难离休干部帮扶资金管理使用暂行办法》，有效做好困难老同志的帮扶工作；印发了《关于给予我区建国初期参加革命工作的部分退休干部在生活及医疗方面适当照顾的通知》，认真抓好我区建国初期参加革命工作部分退休干部相关待遇调整提高工作；印发了《自治区党委老干部局关于印发省级离退休干部生日、生病住院自治区领导看望慰问方案的通知》，进一步体现了自治区党委、政府对老同志的关心关爱。

（四）离退休干部文化建设和学习活动阵地建设不断推进

通过举办自治区第四届“多彩金秋”文化活动月、区直离退休干部迎春联欢等活动，为离退休干部搭建了一个广阔的展示舞台，通过活动的宣传和影响，激发更多老同志参与文化活动和其他社会活动的热情，推动了全区老干部文化建设。通过开展自治区示范性老年大学、老干部活动中心（室）创建活动，为各地各单位开展示范创建活动提供了可资借鉴做法和经验，全面带动了各级老年大学、老干部活动中心（室）规范化建设，进一步加强了离退休干部学习活动阵地的建设。

（五）离退休干部工作舆论宣传成效显著

今年以来，我局坚持围绕自治区党委、政府中心任务和重点工作，聚焦中组部老干部局工作部署要求，拓展信息来源、挖掘信息深度，通过加强与主流媒体合作，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和广西老干部工作网站，对我区老干部工作进行全方位宣传，努力提高老干部工作影响力，推动老干部工作更好地发展，信息宣传时效和质量明显提高。截止10月份，广西老干部工作网站刊发各类信息近2000条，向中组部老干局报送信息12篇，其中4篇稿件得到采用。《广西日报》刊发我局22篇稿件、2个专版，广西电视台报道我局新闻稿件8篇，较全面地宣传报道了我区老干部工作的主要成效。

自治区党委老干部局

2016年12月9日