时间：2013-12-27 00:00:00 来源： 作者：
今年以来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕自治区党委的工作部署，以加强和改进离退休干部思想政治建设和党组织建设、落实好离退休干部政治生活待遇、提升服务老干部工作水平、加强老干部文化建设和推进老干部学习活动阵地建设为重点，锐意进取、开拓创新，求真务实、狠抓落实，不断提高老干部工作水平，努力开创老干部工作新局面。现将2013年度绩效工作落实情况公告如下：
一、 主要工作目标任务
加强和改进离退休干部思想政治建设和党组织建设；落实好离退休干部政治生活待遇；提升服务老干部工作水平；加强老干部文化建设；推进老干部学习活动阵地建设。
二、工作措施
（一）以贯彻落实十八大精神为主线，进一步推进离退休干部思想政治建设和党组织建设
1.抓好党的十八大精神的学习贯彻。按照上级统一部署，认真组织广大离退休干部学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记近期一系列重要讲话精神。联系老干部实际，通过宣讲会、报告会、辅导班、座谈会、诗文创作、书画展览、文艺表演等活动以及报刊、网站等媒体，加大对十八大精神宣传力度，帮助离退休干部加深对十八大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署的理解和认识。抓好中国特色社会主义理论体系的学习，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性，不断增强弘扬党的优良传统和作风的自觉性和坚定性。
2.加强离退休干部思想政治建设。在内容上突出针对性，在对象上做到全覆盖，在方法手段上体现创新性，不断提高思想政治工作的吸引力、说服力。进一步落实离退休干部阅文、听报告、参加重要会议和重大活动、通报工作情况、组织参观学习等制度。针对老干部后“双高期”的特点和普遍关心关注的热点、难点问题，采取送学上门、印发资料等多种形式，积极为老干部做好释疑解惑工作。进一步加强对老干部进行理想信念、政治理论、政治纪律和形势政策教育，特别是针对退休干部队伍不断扩大、相对年轻、思想活跃而思想政治工作比较薄弱的情况，进一步落实责任、完善机制、改进方式，保证退休干部思想政治建设有人抓、经常抓、抓到位。
3.加强离退休干部党组织建设。优化离退休干部党组织设置方式，健全离退休干部党组织。完善组织生活制度。按照党章要求，坚持从严治党，严格党的组织生活，把党员纳入党组织有效的教育管理体系中，引导他们“离岗不离党、退休不褪色”。根据离退休干部党员的特点，进行精心设计，采取老干部喜闻乐见的形式，组织老干部过好组织生活，不断增强党性观念和政治素质，激励老干部以更加奋发向上的精神状态关心党的大事，以力所能及的方式，支持和推进党的各项事业的发展。
4.推进各级老干部党校建设。制定《关于推全区老干部党校建设的意见》，逐步在区、市、县三级建立老干部党校，定期培训离退休干部党组织书记和党员，把老干部党校建设成离退休干部党员加强政治理论学习，保持思想常新的重要平台；了解党的方针政策和国际国内形势的重要窗口；加强党性锻炼，永葆先进本色的重要阵地。
5.组织引导离退休干部发挥积极作用。围绕广西全面建成小康社会的目标，围绕党委、政府的中心工作，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势。组织“五老”队伍以社会主义核心价值体系教育引领青少年，促进青少年健康成长。引导离退休干部积极参与创新社会管理工作，为净化社会文化环境、建设和谐广西、营造良好风气做出积极贡献。
（二）创新服务管理方式，进一步落实好离退休干部生活待遇
1.推动离休干部“三个机制”的巩固完善，做好离休干部的日常管理服务工作。继续抓好“三个机制”的健全完善工作，争取加大财政支持力度，切实把财政支持机制的作用发挥好，确保“两费”落实。注重做好困难地区、困难行业、困难单位离休干部的管理服务工作，保证老干部工作有人做、老干部的事有人管、老干部的待遇不受影响。加强干休所管理，提高服务管理质量和水平，做好易地安置离休干部的服务工作。进一步完善紧急救助机制，继续推进援通呼叫系统建设。加强离退休干部信息库维护管理，做好信息统计工作。做好老干部信访工作。进一步理顺关系，明确职责，探索加强退休干部服务管理工作的方式方法。
2. 积极利用社区资源做好离退休干部服务管理工作。制定《关于进一步利用社区资源做好离退休干部“四就近”服务工作的意见》，继续推进利用社区资源服务管理离退休干部工作，不断创新手段、拓展内容，提供更多精细化、个性化、亲情化服务，让离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，做到日常服务到位，重点服务到人。
3.着力构建离休干部亲情化服务体系。结合离休干部进入后“双高期”，呈现出高龄、“空巢”、独居、失能等特点，退休干部中也有一部分人员面临各种各样困难的实际。积极探索构建以家政服务、医疗保健服务、精神慰藉服务和特困帮扶服务为主要内容，以实施亲情服务“一对一”、制作亲情服务“两张卡”、做到亲情服务“三必访”、抓好亲情服务“四落实”为抓手的亲情化服务体系，将服务拓展、延伸到离退休干部工作的各个环节，不断提高服务的质量和水平。
4.积极为离退休干部办实事好事。开展调查研究，进一步掌握了解离退休干部的实际困难和需求，力所能及地帮助他们解决存在的困难和问题。做好提高自治区副主席级以上干部服务员自雇费、离休干部护理费的组织实施工作。深入了解红军时期参加革命工作老干部的生活状况，协调有关部门，特事特办，为红军时期参加革命工作的老同志办实事、好事。各地各单位各部门也要积极主动地为离退休干部办实事、好事。
（三）完善活动阵地，进一步加强老干部文化建设
1.积极推动老干部文化建设。制定《关于加强老干部文化建设的意见》，着眼于满足老干部精神文化生活需求，着力打造老干部文化建设平台；大力弘扬“老干部精神”，把握老干部文化的灵魂；积极培育老干部特色文化，塑造良好的老干部文化形象；广泛开展老干部文化艺术活动，丰富老干部精神文化生活；增强文化品牌意识，着力打造老干部文化品牌。重阳节前后，举办全区“多彩金秋”文化周活动，组织离退休干部开展文体竞赛和文艺展示，并逐步把这一活动办成离退休干部的“文化大餐”。开展“老干部精神”大讨论和征文活动。
2.加强离退休干部活动阵地建设。抓好广西老年大学、广西老干部活动中心新建项目建设，年内投入使用。制定标准和要求，开展全区示范性老年大学、老干部活动中心（室）创建活动。按照“老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的总体要求和“机构设置合理、基础设施完善、经费保障到位、活动学习内容丰富、服务管理科学、学习活动效果良好”的总体目标，加强各级老年大学和老干部活动中心（室）的建设。
（四）引领舆论导向，进一步加大对老干部工作的宣传力度
1.加强宣传信息调研工作。重视老干部工作的社会宣传，依托报刊、电视、网络等媒体，加大对老干部工作的宣传力度，增强老干部工作的知晓率，进一步树立老干部工作部门和老干部工作者的形象。继续办好《老年知音》，提高办刊质量，增强吸引力，扩大覆盖面，提升社会影响力。提高信息质量，加强信息的收集、上报、传递。评选优秀调研成果。开展离退休干部思想政治工作、两个阵地建设、困难离退休干部帮扶机制、退休干部的服务管理等方面的调研，注重调研成果的转化运用。
2.推动离退休干部网络阵地建设。继续办好“广西老干部工作网”，鼓励有条件的市、县（市、区）、区（中）单位创办老干部工作网站（或者通过其他网站开办老干部工作栏目），提高办网水平，及时宣讲大政方针、通报重要情况、表彰鼓励先进、引导舆论导向、展示学习成果、实现沟通交流，打造离退休干部网上宣传阵地，开拓离退休干部网上精神文化空间。发挥离退休干部在网上阵地的积极作用，组织他们在网上传递正能量，为净化网络空间作出贡献。
（五）提高政治和业务素质，进一步加强老干部工作队伍建设
1.加强老干部工作队伍思想和作风建设。深入学习贯彻党的十八大精神。巩固创先争优活动成果，健全讲党性、重品行、作表率长效机制，引导老干部工作者切实增强政治意识、宗旨意识、责任意识、大局意识，以满腔热情和深厚感情为老干部服务。认真落实中央和自治区党委出台的改进工作作风，密切联系群众的系列规定，切实改进作风。继续开展“深入基层，优化服务”活动，加强与老同志的联系，当老同志的知心人、贴心人、暖心人，积极为老同志多办好事、多做实事、多解难事。
2.加强老干部工作队伍业务能力建设。加强学习型组织建设，继续举办老干部局（处）长培训班以及各类业务知识培训班以及举办“强素质、促服务”系列知识讲座，帮助老干部工作者学习理论、理解政策，进一步提高技能和服务水平。
3.加强机关文化建设。注重发挥机关文化陶冶人、培养人和凝聚人的作用，把全心全意、公道正派、热情真诚、奉献和谐等作为机关的核心理念，围绕“让党放心、让老干部满意”工作目标，进一步加强机关文化建设。办好第二届全区老干部工作系统体育运动会，进一步展示广大老干部工作者的精神风貌。
三、工作亮点和预期成效
（一）加强“两项建设”，注重思想引领
随着经济社会的发展，广大离退休干部在充分享受改革发展成果的同时，也面临着思想多元化的挑战。要使这支队伍观念常新、理想长存，必须加强思想引领。因此，这些年来，我们把加强离退休干部的思想政治建设和党支部建设摆在十分重要的位置，采取有效措施，积极推进两项建设。今年以来，重点抓好十八大和十八届三中全会精神的学习和党的群众路线教育实践活动。全区各级老干部工作部门根据老干部的特点，通过宣讲辅导、培训交流、有奖征文、知识竞赛、书画摄影展等灵活多样的形式，组织广大离退休干部认真学习贯彻党的十八大精神，提高离退休干部对十八大精神重要理论观点、重大战略思想和重大工作部署的理解和认识，把老干部的思想统一到十八大精神上来。十八届三中全会召开后，按照自治区党委的统一部署，我们组织离退休干部进行认真学习，并专门召开会议，由自治区党委常委、组织部长周新建同志向驻邕副厅级以上的老同志传达三中全会精神。中央宣讲团成员到广西给在职领导干部作宣讲报告时，自治区、市、县四家班子退下来的老同志及享受副省级医疗待遇的老同志，与在职领导干部一起参加报告会，共同学习三中全会精神。在党的群众路线教育实践活动中，我们主动配合抓好离退休党员党的群众路线教育实践活动，与自治区教育实践活动领导小组办公室联合下发了《关于组织离退休党员深入开展学习教育的通知》，要求各单位抓好离退休党员的学习教育，做到“四个一”：即保证有学习能力的离退休党员每人发一套学习用书、开展一次专题辅导、进行一次讨论、召开一次专题组织生活会。广大离退休党员积极参与。有的老同志说，开展群众路线教育非常好，它更坚定了群众跟党走的决心，也是对干部的关心爱护，尽管我们不在位了，但要把自己摆进去，我们也要遵守有关规定，不能提过分的要求。为确保活动取得实效，区老干局班子成员带队，分头到区直部分单位进行调研督查，了解教育实践活动开展的情况。为了搭建离退休党员教育培训新平台，今年，我区在加强老干部思想政治建设上进行了新的探索，推进老干部党校建设，打造老干部党员教育新阵地。年初，我局与自治区党委组织部联合下发了《关于推进全区老干部党校建设的意见》，对老干部党校建设进行了全面部署，要求在区、市、县三级建立老干部党校。目前，自治区、市、县三级老干部党校已经全部组建完毕。全区各地积极探索，大胆创新，进一步加强离退休干部党支部建设。如南宁市通过共同上党课、听报告、开展联谊及慰问等“六共同”活动、“乘除加减”工作法、“服务星级评比”等方式开展离退休干部党支部与在职党支部结对共建活动。北海市做到“三个纳入”，将离退休干部党员教育培训纳入全市干部教育培训规划、将离退休干部党建考评纳入全市党建绩效考评、将离退休干部党员教育管理融入推动北海发展大局，做到同布置、同检查、同考核。
（二）加强文化建设，丰富精神生活
为进一步坚定广大老干部的思想政治信念，满足离退休干部日益增长的精神文化生活需求，今年初，我们研究制定了《关于加强老干部文化建设的意见》，对加强老干部文化建设的意义、任务、主线、主要内容和工作重点等进行了系统的阐述。文件下发后，得到了广大老干部和各级老干部工作部门的积极响应，在全区范围内迅速掀起了加强老干部文化建设的热潮。为了确保全区老干部文化建设工作顺利健康开展，我局在指导各市县和各厅局抓好老干部文化建设的基础上，还重点抓了三项工作：一是开展“老干部精神”大讨论活动，确保老干部文化建设的正确方向。今年，我们通过座谈、研讨和撰写征文等形式，在全区广大老干部中开展了以深入挖掘“老干部精神”丰富内涵、广泛探讨践行“老干部精神”重要意义和怎样弘扬“老干部精神”为主要内容的“老干部精神”大讨论活动。活动得到了广大老干部的积极响应和热情参与。据统计，全区各级共召开“老干部精神”大讨论座谈、研讨会600多场次，收到征文近1000篇，形式包括论文、杂文、纪实、散文、诗歌。全区共有5万多名老同志参与“老干部精神”大讨论。在大讨论征文中，老同志们不仅深入探讨了“老干部精神”的内涵、价值、意义等问题，还对“老干部精神”进行了初步的总结和提炼。如柳州市老干部提出“跟党走、老弥坚、兴桑梓、献余热”，崇左市老干部提出“笃学奉献、爱国包容、追梦有为、传承推浪”，南宁铁路局老干部提出“牢记宗旨、理想永存、思想常新、老有所为、永葆本色、奉献余热”。总之，通过大讨论活动，进一步明确了“老干部精神”的丰富内涵和宝贵价值，激发了广大老干部的精神活力和奉献热忱，为改革发展稳定集聚了正能量，同时也为加强老干部文化建设谱好主旋律。二是开展“多彩金秋”文化活动周活动，努力打造广西老干部文化新品牌。为了尽可能满足广大老干部日益增长的精神文化需求，我们决定从今年开始，每年重阳节前后，在全区各级各单位，组织开展“多彩金秋”文化活动周活动，努力把“多彩金秋”文化活动周打造成广大老干部期盼的节日，打造成广西老干部文化新品牌。12月2－6日，我们在刚竣工的广西老年大学和广西老干部活动中心新址，成功举办了自治区首届“多彩金秋”文化周活动，近2000名离退休干部参加了文艺汇演、书画摄影作品展、手工艺和文学作品展、门球比赛和中国象棋比赛等活动。据不完全统计，全区共有145个单位举办了“多彩金秋”活动，有7.9万名老同志参与活动。三是大力推进“两个阵地”建设，为老干部文化建设提供坚实的保障。两个阵地建设相对滞后是制约我区老干部文化建设的重要因素。为此，我们把推进各级老年大学和老干部活动中心建设作为我区今后几年的重点工作，努力抓出成效。今年上半年，我们在深入调研的基础上，制定下发了《关于开展示范性老年大学、老干部活动中心（室）创建活动的通知》，通过开展示范性创建与评选活动，树立榜样，带动各级老年大学、老干部活动中心（室）建设。今年6-7月，我局还组织检查组，对全区两个阵地建设情况进行了专项检查。目前，两个阵地建设得到了各级党委、政府的重视，结合各地各单位的实际情况，把老年大学、老干部活动中心建设纳入了议程。如防城港市新建的老年大学、老干部活动中心已经竣工；钦州市新建规划工作正在进行；玉林市、梧州市正在选址新建市老干部活动中心和老年大学；河池市两个阵地新址建设正在办理项目立项工作。在自治区党委、政府的高度重视下，今年
（三）办实事解难事，提高生活质量
今年以来，我们认真为老同志办了一些实实在在的实事，进一步提高老同志生活质量。一是提高护理费和自雇费标准。针对离休干部普遍反映的护理费偏低问题，我们在全面调研的基础上，结合经济发展和人民生活水平情况，经自治区党委研究决定，提高了离休干部护理费和自治区副主席以上干部服务员自雇费标准。该政策进一步提高了老干部的医疗保障和生活保障水平，深受老干部的欢迎。二是统筹协调为红军时期参加工作的老同志办实事。截止今年3月，我区红军时期参加工作的老同志只有15位。自治区党委对他们非常关心，要求专门了解他们的情况，为他们解决一些实际困难。按照自治区党委的要求，我们组织力量专门对他们进行了走访，了解他们的生活情况和存在的困难，协调有关部门，特事特办，帮助解决存在问题，共帮助他们解决孙子就业、改善住房条件等困难6件。三是抓好“两项服务”，进一步提升服务水平。结合离休干部进入后“双高期”，呈现出高龄、“空巢”、独居、失能等特点，今年以来，我们在全区开展了亲情化服务和社区养老服务工作。年初，下发了《关于加强离休干部亲情化服务工作的意见》和《关于进一步利用社区资源做好离退休干部“四就近”服务工作的意见》，积极探索构建以家政服务、医疗保健服务、精神慰藉服务和特困帮扶服务为主要内容，以实施亲情服务“一对一”、制作亲情服务“两张卡”、做到亲情服务“三必访”、抓好亲情服务“四落实”为抓手的亲情化服务体系，将服务拓展、延伸到离休干部工作的各个环节，构建起离休干部社会化服务网络。同时，利用社区资源为老干部服务，让离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。我局和南宁市建立的“援通呼叫系统”，与公安、卫生、消防等联合，实现110、120、119的一键通，并增加防盗自动报警功能、家政服务项目，为老干部提供完善的居家养老服务。桂林市建立老干部心理健康服务示范基地，定期安排专家为老干部提供心理测试、诊断、咨询与治疗服务，为老干部提供精神慰藉。贺州市启动困难离休干部帮扶机制，对部分长期身患重病、生活完全不能自理的离休干部发放一次性补助金。
（四）积极搭建平台，充分发挥作用
积极搭建平台，充分发挥老干部的作用，使老干部在围绕中心、服务大局中有新作为。一是开展“同心共筑中国梦”活动。根据中组部老干部局的部署，我区紧密联系老干部工作的实际，把“同心共筑中国梦”活动与“清洁我先行·为民当先锋”主题实践活动结合起来，组织老干部、老战士、老党员、老教师和老劳模等“五老”讲师团、报告团、关爱工作团，深入学校、乡镇、社区、企业和村屯，用平实易懂的语言和青少年喜闻乐见的形式，开展党的十八大精神、实现中国梦和建设美丽广西宣传教育活动。同时，组织“五老”深入乡镇、社区、村屯参与“美丽广西·清洁乡村”活动，发挥监督员作用，努力为实现中国梦、建设美丽广西贡献智慧力量。二是组织开展“百千万”活动。结合群众路线教育实践活动，我局联合自治区关工委、自治区老科协，在全区离退休干部中开展“百千万”活动，即组织100支老年文艺队、1000名老科技工作者、10000名老年志愿者，深入农村、农民工、企业当中，宣传党的路线、方针、政策和国家法律、法规，宣传清洁乡村的重要意义和科普知识；给年轻一代上党课、作报告，进行革命传统教育；做好清洁乡村工作的指导员、督导员和监督员；开展维权活动，帮助群众，特别是农民工及子女维护合法权益；为企业的发展、为农民增收出谋划策。据初步统计，老年文艺队共开展宣传演出530多场次，老科技工作者帮助企业和农民群众出谋划策3350人次，帮助农民工及子女维权300多次，老年志愿者开展党的十八大精神、实现中国梦和建设美丽广西宣传教育活动2830多场次，受教育人员达16.8万人次。老干部走出家门、融入社会、服务社会，在参与社会管理中强身健体、豁达心态，传播知识、传递正能量。三是开展“解烦恼”活动。积极探索发挥老干部作用，开展未成年人教育的方式方法，开展了“解烦恼”活动。如防城港市组织退休教师开展的“解烦恼”活动充分发挥退休教师的优势和作用，针对小学生烦恼多的特点，组建了由65名退休教师和在职教师自愿参与的解烦恼队伍，通过封闭式、开放式、结对式、家访式、无声式、有声式、活动式等方式，帮助少年儿童解除成长中的烦恼，开展解烦恼谈心、家访等活动，学生对解烦恼活动的满意率达98％以上。这项活动得到了顾秀莲同志的高度赞赏。《光明日报》、《广西日报》、《光明网》分别报道了解烦恼活动的经验。
自治区党委老干部局
