嬗变与升华
时间：2015-12-14 11:25:23 来源：自治区党委老干部局 作者：
老干部工作与干部离退休制度的建立相伴而生。毋容置疑，作为废除实际存在的干部领导职务终身制、妥善解决新老交替问题、实现全党工作中心转移的配套措施，老干部工作为党的事业作出了不可磨灭的特殊贡献。在特殊历史使命即将完成的今天，老干部工作所面临的情况正在发生着巨大的变化——离休干部人数逐年减少，干部新老交替日益制度化、规范化，老干部思想政治、精神文化方面的需求日益旺盛，公共服务均等化理念越来越深入人心，等等。在此条件下，老干部工作逐渐步入了“工作对象不明确、工作任务和重点不清晰、工作优势不突出、工作价值不明显”的困境。因此，老干部工作何去何从，老干部工作部门是撤是留，一直是近几年广大老干部工作者心里挥之不去的困惑。
2013年，中央组织部鲜明地提出了“老干部工作要为党的事业增添正能量”的理念。笔者认为，这一理念赋予了老干部工作全新的价值，具有“破茧成蝶”、“凤凰涅槃”的深远意义。本文尝试对此作一些粗浅的分析。
一、“为党的事业增添正能量”价值理念，与党和国家事业的发展高度契合，改变了老干部工作游离、远离“中心”的局面，使老干部工作获得源源不断的生命力
一项工作的价值和生命力在于其对时代与社会的贡献。老干部工作之所以产生并成为党的一项重要工作，就在于它在特定历史时期中与党的中心工作紧密联系。上世纪70年代，党的中心工作由“以阶级斗争为纲”转向“以经济建设为中心”，迫切需要一大批符合革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”要求的干部担起领导重任。但在改革开放初期，我国的干部制度事实上仍然实行的是领导干部职务终身制，大批建国前参加工作的老干部担任着领导职务。这些老干部是建立新中国、建设社会主义事业的奠基者和功臣，为党和国家的事业作出巨大贡献。但不可否认，他们年龄渐长，对经济工作和改革开放不十分熟悉。为了保证党和国家的“中心”顺利转移，改革取得成功，1982年中央下发了《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》，在我国建立起干部离退休制度，并强调“退休、离休的干部，在政治待遇、生活待遇等方面，都要逐个做出妥善安排。”
30多年来，各级老干部工作部门在落实老干部的 “两个待遇”、为老干部提供服务和保障中做了大量细致入微和卓有成效的工作，为党和国家的工作中心顺利转移作了巨大的贡献。30多年过去，老干部工作所处的社会环境发生了翻天覆地的变化，党和国家事业发展面临的阻碍也与改革开放初期完全不同，但是老干部工作依然延续80年代的工作理念和模式，使老干部工作有逐渐远离“中心”之感。在老干部工作的特殊历史使命即将完成的今天，如果老干部工作不及时作出调整，找到新的增长点，就必然会失去其存在的价值。
“老干部工作要为党的事业增添正能量”的价值理念，树立起新时期、新形势下老干部工作发展的风向标，回答了老干部工作何去何从的问题，让老干部工作重新回到党和国家事业的工作中心，焕发出新的生机活力，老干部工作获得了恒久的生命力。
首先，“为党的事业增添正能量”价值理念是一个没有时限的概念范畴，它并非一项短期的、阶段性的工作，而是贯穿于党和国家事业未来发展的各个阶段。党和人民事业乘胜向前，老干部工作就要永不停步地为党的事业增添正能量。从正能量价值理念提出后老干部工作发生的一系列变化，特别是各省区市组织开展的以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的正能量活动正初显的成效，充分说明了“为党的事业增添正能量”的价值理念的确立，为老干部工作奠定了“破茧成蝶”的基础。
其次，老干部队伍每年都在更迭，新生力量和新鲜血液源源不断地注入到这个群体当中，不管是老干部的个体素质还是老干部队伍的整体水平，都将随着社会的发展和时代的进步不断提高。目前，全国离退休干部已达1900多万人，而这个数据正以每年上百万的数字增长。这一群体各类人才荟萃，是取之不尽用之不竭的资源宝库，也是老干部工作持续不断为党的事业增添正能量的永恒动力。正因为于此，“为党的事业增添正能量”价值理念契合了党和国家的发展需要，消除了特定历史阶段对老干部工作的束缚，使老干部工作获得源源不断的生命力。
二、“为党的事业增添正能量”价值理念，让全党和全社会对广大老干部的价值有了更加深刻的认识，使老干部工作获得强大的支撑
离退休干部是党的宝贵财富和重要的政治资源。但长期以来，党内和社会上对老干部身上蕴藏的能量没有得到充分的、清晰的认识，认为干部退休后，其主要任务是修养身心，颐养天年，不给党和国家增添负担。因此，常说老干部工作就是“让老干部安享晚年”。这一工作理念让广大离退休老干部能够获得愉悦的感受，有利于保持良好的心态，但对老干部正能量的认识多数局限在发挥“余热”的层面，未能反映出老干部群体蕴藏的巨大正能量，致使一些地方的党政领导虽然也强调老干部工作的重要性，但实际上并未把老干部工作真正摆上议事日程。
“为党的事业增添正能量”价值理念，将老干部这座巨大资源宝库展示在人们面前，让全党和全社会特别是各级党委政府更加清晰地认识到，广大老干部经历过长期党内政治生活的洗礼和艰苦环境的磨炼，身上具有着独特的优势和蕴藏的巨大潜能，是党的事业稳固发展的深厚基石，对党的建设和社会的发展来说不是可有可无的，而是必不可少、极其特殊和无可替代的。特别是在当前，国际形势复杂多变，国内改革发展稳定任务十分艰巨，社会上存在一定的消极心理，尤其需要广大老干部发挥独特的政治优势、经验优势、威望优势来凝聚人心、汇聚力量、共谋发展，从而主动把老干部工作纳入重要议事议程，给予老干部工作强大的支撑。
三、“为党的事业增添正能量”价值理念，开阔了老干部工作的视野，丰富了老干部工作的内涵，拓宽了老干部工作的空间，使老干部工作得到全面的升华
基于老干部工作的特殊使命，30多年来，老干部工作的重点侧重在落实好离退休老干部的“两个待遇”，解决好离退休老干部生活、医疗困难的问题，做好离退休老干部的服务保障工作。虽然这些工作不可或缺，但难免给人单一、事务、琐碎的印象，老干部工作也难有更大作为的空间。“为党的事业增添正能量”价值理念，让我们能够站在党和国家事业发展大局的高度上，去认识和把握老干部工作的规律，去整体谋划、科学布局，极大地开阔了老干部工作的视野，拓展了老干部工作的空间，丰富了老干部工作的内涵，使老干部工作从内容到形式都获得了全面的升华。
首先，“为党的事业增添正能量”价值理念，使老干部工作不仅要做好离退休干部的服务保障，更重要的是要着力于发掘、激发、汇聚、传递广大老干部身上所蕴藏的巨大正能量，为党和国家的事业作出积极贡献。其次，“为党的事业增添正能量”价值理念，赋予了老干部工作新的任务和使命。要完成新的任务和使命，老干部工作必然也必须从单纯的服务性、事务性工作中跳出来，着力加强老干部的思想政治建设、文化建设、组织建设，从而有效地激发广大老干部为党的事业增添正能量的内生动力。最后，“为党的事业增添正能量”，老干部工作必须改变原有的方式和方法，以适应正能量理念的要求。比如，我们必须高度重视现代传媒工具，充分运用现代传媒工具汇聚老干部的正能量，传播好声音。又比如，我们必须重视老年社团组织的组织和规模优势，加强对老年社团组织的联系和引导，借助老年社团组织的力量，让更多的老干部和老年人参与到增添和传递正能量的队伍中，使老干部正能量得到放大。
总之，“为党的事业增添正能量”价值理念的提出，让老干部工作在长期的积郁中得到了嬗变的力量，在持续的低谷中找到了向上的途径，在尴尬的困境中获得了全面的升华。
