关于离退休干部在地税工作中发挥正能量作用的思考
时间：2015-12-16 09:07:34 来源：自治区地方税务局 作者：
古语云“夕阳无限好，只是近黄昏”，是对留不住的时光的一番感叹，而在广西地税系统离退休老干部队伍里，也许用“莫道桑榆晚，为霞尚满天”来表达更确切些。大多数离退休干部老骥伏枥，志在千里，在广西地税事业发展和信息化建设的舞台上再展雄风，为金色晚年增光添彩，构筑了广西地税系统一道亮丽的风景线。本文试从分析广西地税系统离退休人员现状、发挥正能量的实践入手，分析探讨区直机关如何结合各自特点积极开展正能量活动，供参考。
一、广西地税系统离退休干部在地税工作中发挥正能量作用的实践探索
广西地税局是1994年8月根据国家分税制改革的需要而批准设立的地方税收行政主管部门。实行自治区人民政府和国家税务总局双重领导，以自治区人民政府领导为主的管理体制。截止到2014年底，全区地税系统共有离退休干部1881人（含工人），其中离休干部3人，退休干部1878人。这些德高望重、阅历资深、作风优良的老干部，是广西地税事业科学发展的一支重要力量，尤其是他们中的先进人物，胸怀崇高的奉献精神，壮志不移，雄风不减，在税收现代化建设浪潮中敢闯能博，用实际行动续写人生华丽的篇章。这个群体中，人才荟萃，有的曾经担任过各级领导职务，有的是某个税收领域的专家学者，有的是具有丰富经验的行政管理人才。在长期的税收工作中，他们政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、大多数仍在社会上积极发挥作用，为党委政府决策提供参谋、为维护社会稳定出力、为发展公益奔走、为地税事业发展发挥余热。
（一）以创先争优活动为契机，发挥老干部在创建文明和谐地税中的推动作用。通过深入开展学习焦裕禄、杨善洲和沈浩等先进事迹活动，形成赶学先进热潮，推动离退休干部党员服务社会、发挥作用浓厚氛围的形成。组织老同志们参与建党、建国周年活动等一系列主题活动，发挥离退休干部的表率作用。采取广泛宣传、党员自愿的方式，组建了乒乓球队、摄影协会、书画协会、棋牌协会等文化队伍，积极开展文体活动，丰富业余生活。广大离退休干部参加以歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义为主题的书画、红歌比赛、体育比赛等庆祝活动，充分体现老干部在创先争优活动中的宣传、示范、引导的重要作用。
（二）以弘扬党的优良传统为重点，发挥离退休干部在关心教育下一代方面的导向作用。以机关党委、团工委为平台，老干部与年轻干部、团干部进行结对，担任年轻干部成长导师和团干部成长导师。老干部利用其经验丰富、熟悉税收工作的特点，对年轻干部进行传帮带，主动辅导、教育年轻干部提高业务水平和思想政政治素质，对沉迷网吧的青少年进行教育帮助和心理救助，主动参与协作税务稽查部门整治涉税违法专项行动。广大老干部积极参与社区工作，与社区服刑青少年进行结对，以提前帮教、联谊帮教等形式，协助配合社区有针对性地开展人性化帮教。
（三）以组织参与公益事业为载体，发挥离退休干部奉献爱心的示范作用。广西地税系统离退休干部关注弱势群体，尽其所能服务社会。在历次重大自然灾情中，积极响应党和政府的号召，踊跃参与“献爱心、送温暖”活动，通过捐赠、捐物、参与劳动等方式向慈善机构和红十字部门捐款，为贫困地区出力。如2008年汶川大地震后，全系统离退休干部纷纷以支部为单位捐款，在地税系统起到很好的带头作用。同时，还有许多老干部担任着地税机关看家护院巡逻员、移风易俗督导员、文明新风宣传员等，充分展示老干部文明健康、积极向上的良好精神风貌，为广西地税系统的精神文明建设添上了浓墨重彩的一笔。
（四）以成立委员会为手段，发挥离退休干部化解群众矛盾的积极作用。近年来，我区地税系统各级地税机关把有威望、讲公道、懂法律的老干部自觉充实到群众调解的一线，邀请他们主动靠前服务，积极调解干部职工存在的人身伤害赔偿、民间借贷、婚姻、邻里、赡养、财产赔偿等各类纠纷案件，老干部在化解群众矛盾中充分发挥了“第一道防线”的作用，得到群众的一致好评，为促进内部和谐、维护社会稳定做出了积极的贡献。
二、广西地税系统离退休干部发挥正能量作用的瓶颈
离退休干部发挥作用的典型事迹真是举不胜举。然而由于发挥老干部作用这项工作历时不长，缺乏全面系统的经验，目前仍存在许多新情况和新问题，主要有：
（一）思想认识有差距，看不到离退休干部在地税工作中发挥作用的重要性。一是社会氛围还不够浓厚。离退休干部是全社会人力资源中重要一部分的观念还未被社会普遍认同，对老有所为的典型宣传力度还不够。二是对离退休干部作用发挥的重视程度有偏差。一方面认为，离退休干部年龄大了，身体上存在诸多隐患，怕继续发挥作用身体出问题不好处理；另一方面认为，多数离退休干部曾担任过领导职务，既是老领导，又是长者，地位和身份与其他人不同，致使多数管理者对他们在管理和使用上不愿意打扰，从而在客观上造成离退休干部缺少用武之地。三是离退休干部自身认识不够到位。部分离退休干部认为，现在的社会时代不同了，自己的时代已经过去了，虽然有发挥作用的热情和愿望，但缺乏足够的自信心，持观望态度；还有部分离退休干部认为自己年龄大了，离退休了，就没用了，在家帮助子女照顾孩子就是发挥作用了，忽视了自身存在的社会价值和优势。
（二）体制机制不够健全，组织保障不够到位，影响老干部发挥作用的积极性、主动性和创造性。一是缺乏统筹规划和有效引导，对离退休干部作用发挥的组织和引导不够。二是缺乏具体、统一的政策依据。离退休干部发挥作用的空间受到限制，氛围难以形成，有组织有领导地发挥离退休干部作用相对来说还太少，整合离退休干部资源力量不足。
（三）平台不宽，途径不畅，组织协调力度不够，离退休干部发挥作用受到限制。很多老同志有所长，但缺少发挥的空间；有好的意见、建议但传输渠道不畅。离退休干部年龄偏大，应立足基层为主，贴近实际，贴近群众，以解决群众实际问题为主，不搞形式主义。但发挥作用的平台不宽，特别是在社区，一是缺乏老年人才交流平台。没有相应的交流推荐渠道。二是社会组织引导不够。多数离退休干部只是在小范围内零星发挥一些作用，整体作用发挥不足。三是社区作用没有充分发挥。社区结合离退休干部特点发挥作用的载体不多，活动内容不丰富，没有办法发挥作用。
（四）当今社会发展突飞猛进，科技日新月异，导致离退休干部发挥作用心有余而力不足。随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。虽然老干部的人生观、价值观、世界观比较稳定成熟，但随着时间的推移，离开岗位后疏于学习“充电”，部分老干部的文化知识和技能水平不能完全适应社会发展的需求。由于现代知识更新迅速，大多领域引进电脑、数码技术等高新科技，对老干部发挥作用也造成一定的障碍。
三、有效发挥离退休干部在社区积极作用的意见和建议
（一）要进一步提高对老干部发挥作用重要意义的认识。要充分理解、尊重老干部的政治愿望，把老干部的政治热情保护好、发挥好。克服那种把老干部的政治热情视为“吃饱饭没事干，自找苦吃”的心态，树立老干部的政治热情是对党对人民事业的一种忧患意识和奉献精神的观念；克服老干部发挥作用视为同青壮年“抢饭碗”的心态，树立老干部发挥作用是对行业的拾遗补缺，是建设和谐社会、现代化建设难得的不可替代的人才资源的观念；克服老干部发挥作用是包袱，碍手碍脚的心态，树立老干部是党和政府的宝贵财富的观念，发挥老干部作用，是党和政府对老干部基本政策原则之一的思想。各级组织和领导把老干部发挥作用摆上议事日程，作为老干部工作部门管理服务工作的组成部分，从而要动员更多的老干部参与“三个文明”建设。
（二）提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。一是加强领导，不断深化政治理论学习。老干部相关部门要积极按照党中央、国务院的有关政策，坚持高标准落实老干部的政治生活待遇，切实解决老干部的后顾之忧，使老干部保持轻松愉快的精神状态。使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到离休不离党，退休不退志，保持旺盛的政治热情和崇高的革命情怀。二是统筹兼顾，加强对离退休干部发挥作用的积极引导。做到“三个结合”。即，尊重意愿和量力而行相结合。从离退休干部的身体状况和兴趣爱好出发做好组织工作，使老有所为与安享晚年相得益彰。统一政策与社会选择相结合。在统一政策指导下，引导离退休干部根据社会需要，结合自身的特点和专长，选择性地发挥作用。继承与创新相结合。分类指导，点面结合，多层次开发老干部人力资源，更大程度地挖掘其潜力。
（三）完善机制，夯实离退休干部发挥作用的坚实基础。建立联络活动制度。一是完善组织网络。各级党委也要成立相应的领导机构、工作机构和服务机构，为老干部发挥作用提供组织保证。二是要根据老干部专业特长、技能水平、身体状况等情况建立老干部人才库。要深入老干部家中，积极开展走访活动，全面掌握老干部的具体情况，将老干部的年龄、身体状况、革命工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记上册。根据精力、专长、志趣等因素进行分类，建立完善老干部人才库。三是要加强与离退休干部的经常联系，定期走访，适时组织活动，为老有所为做好服务。建立与社会老龄组织、人力资源机构的经常性沟通和联系制度。
（四）创新载体，搭建离退休干部发挥作用的宽广平台。一是创新老干部发挥作用的载体。引导老年活动中心、老年大学、关工委、老年协会、各涉老机构以及离退休干部所在单位，积极创新机制体制，创新方法手段，创设离退休干部发挥作用的新载体。二是组织开展丰富多彩的活动。结合实际，进一步丰富老干部精神文化生活，把发挥老干部作用融入各类活动中去，创新老干部发挥作用的方式，在注重活动娱乐性的同时科学讲究社会效益，使丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用两者有机结合起来，达到两全其美，一箭双雕的效果；积极开展各种比赛、展览和文艺联欢、演出活动，促进社会主义新风尚的形成。三是利用社区资源就近让老干部发挥作用。积极搭建社区管理服务平台，做好沟通联系、经费保障和后勤服务工作，充分发挥老干部在社区建设、社区党建、社区精神文明建设等方面的作用。
（五）为老干部发挥正能量营造良好的社会环境。充分发挥舆论引导优势，为老干部发挥作用营造氛围。一是营造老有所为的社会氛围。充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体，多形式、多渠道地深入宣传离退休干部发挥作用的现实意义，深入宣传各级领导大力支持老干部发挥作用的经验作法，让全社会真正了解老干部发挥余热的社会价值。二是激发老干部发挥作用的热情。定期组织评选老干部发挥作用的先进集体和先进个人，深入挖掘离退休干部的典型经验和突出事迹，通过召开老有所为总结表彰会，安排先进典型交流经验，对先进典型给予精神鼓励和物质嘉奖，激发更多老干部的热情，用实际行动续写人生华丽篇章。要充分利用老干部发挥作用的资源，巧妙制作书集、画集、影集以及刊物，并向社会和老干部发放，扩大影响力，使老有所为评选、表彰、宣传工作能够持续正常地开展并不断发展。
