浅谈离退休老干部为党的事业增添正能量的独特优势
时间：2015-12-16 09:33:51 来源：梁小娟 程 帅 作者：
据国家有关部门最新统计数据显示，截至2014年底，我国60周岁及以上人口21242万人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口13755万人，占总人口的10.1%。预计到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，占总人口17%。到2050年进入重度老龄化阶段，届时我国老年人口将达到4.37亿，占总人口30%以上。由于人数之多，涉及范围之广，将直接影响到整个社会的和谐稳定。因此，做好老年人工作意义和责任十分重大。对于党政机关来说，做好离退休老干部工作，发挥老干部余热，不仅有利于机关工作的开展，更对全国老年人工作有着深刻影响。
我们党历来重视老干部工作，重视发挥老干部的作用，去年11月，习近平总书记会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时强调，要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。在此基础上本文以防城港市为例，着重研究离退休老干部在为党的事业增添正能量方面的独特优势，为更好地发挥离退休老干部的作用提供借鉴。
一、防城港市老干部为党的事业增添正能量的实践探索
多年以来，防城港市以老干部工作努力为党的事业增添正能量为价值取向，不断加强离退休干部思想政治和文化建设，充分发挥老干部作用。
一是发挥民主监督作用。充分利用离退休老干部政治立场坚定、党性修养较好、作风优良、对国家的法律法规和党的路线方针政策比较熟悉等特点，聘请他们作为监督员，发挥民主监督作用。比如，在2011年集中换届选举中，东兴市聘请了10名熟悉换届工作的退休干部作为市换届风气监督员对换届风气进行监督，起到很好的效果。再如，近来年防城港市一直坚持邀请离退休干部参加党建民主生活会、效能监督评议会和人大述职报告会等活动，真正使他们在民主监督上发挥“骨干”作用。
二是发挥顾问参谋作用。充分利用离退休老干部自身专长和优势，在重大决策部署、重大项目建设等方面，积极主动听取老同志的意见。如防城港市委政策研究室原主任韦振前同志退休后，被市委宣传部聘为十八大宣讲团成员，被市委办请回去组织撰写市委主要领导重大材料，真正做到退而不休，继续为党和人民工作。
三是发挥培养教育作用。充分利用老干部为人热情、思想进步，对下一代极为关心等特点，积极发挥老干部在青少年培养教育、民族文化传承方面的作用。比如，防城港市组织成立了5个 “五老”宣讲团，100多宣讲员在市直各中小学校巡回开展大力弘扬建党90多年来取得的伟大成就和形成的宝贵财富，开展形势政策、党的历史、思想道德、公民意识和广西、防城港精神等五项教育，提高青少年爱国、爱家乡的思想观念。再如，防城港市公安局原副局长苏维芳同志于2002年退休后，放弃在城市居住的优越条件，回到老家东兴市江平镇万尾村从事京族历史文化研究，至今已编著书籍36本，为抢救京族文化做出了重大贡献。
四是发挥和谐稳定作用。充分发挥离退休老干部在信访调解、社会治安综合治理和青少年成长中的作用，为社会和谐稳定做出贡献。比如，防城港市2010年初成立了“五老”网吧义务监督队伍，目前共有185名义务监督员，监督范围从市区延伸至乡镇，部分甚至延伸到村一级，使营业性网吧违规接纳未成年人的势头得到有效遏制。充分发挥离退休老干部社会威望高、群众工作经验丰富的特点，引导老同志在社会治安、征地拆迁、社会管理工作中，积极发挥作用。防城港市原乡镇企业局局长林岐祥同志退休后，回到老家港口区渔洲坪社区生活，被社区群众选为社区党支部书记。在他的带领下，该社区群众的生活水平得到较大提高，社会治安情况良好。
二、离退休老干部在实际工作中体现出的优势特点
从防城港市的具体实践来看，离退休老干部是一支特殊的人才队伍，他们政治信仰坚定，工作作风踏实，在推动经济社会建设、关心教育下一代工作等众多方面，发挥着不可替代的作用。
（一）具有较高的党性修养，政治立场坚定。离退休干部接受党的教育培养多年，对党始终抱有深厚的感情，具有高度的党性觉悟、坚定的政治立场和过硬的思想素质，具有十分清醒的政治头脑特别是他们能以党员标准严格要求自己，按原则办事。从离退休老干部身上能够较多的体现党的优良传统和作风，许多老干部理论功底深厚、思想觉悟较高，能够起到引导社会风气，健全民主监督的重要作用。
（二）工作经验丰富，工作方法得当。离退休老干部经受过各种历史时期的锻炼和磨练，具有丰富的工作经验，在实践中总结的工作方法行之有效。特别是参与群众工作的经历，使离退休老干部懂得群众的心理、特点，掌握群众实际需求。他们当中有很多人懂技术、有经验、熟情况，是助力经济社会发展、维护社会和谐稳定的重要力量。比如，市公安局信访办唐上天同志，退休后被返聘继续从事信访工作，成功地化解了多起矛盾，保护了上访人的合法权益。
（三）心系百姓，具有较高威望。离退休老干部从艰苦的创业经历中走出来，又经历了长期的社会主义探索，他们对群众工作有着更深的理解，普遍能够坚持以群众满不满意作为衡量工作得失的标准，扎实工作，一心为民，在群众中享有极高的声望，更容易贴近群众、说服群众、打动群众、影响群众，因而成为加强和创新社会管理中一支值得依靠的力量。
（四）作风优良，社会影响广泛。离退休老干部经受过艰苦环境磨炼和各种风险考验，对自己要求严格，对不正之风深恶痛绝。许多离退休老干部自身作风优良，对他人要求严格，对于党风廉政建设有着深刻认识，对于规范在职干部的作风有很好的借鉴意义。在实践中，部分地区聘请老干部担任党风政风监督员，起到很好的监督作用。
（五）时间充裕，精力旺盛。离退休老干部离开工作岗位后，没有工作压力和硬性工作任务，时间显得非常充裕，能够自由安排，能够更多的参加社会活动，与群众有着广泛的接触，许多群众对老干部比较信任，愿意表达诉求，因此离退休老干部了解群众的所思所想所盼，掌握民情舆情，这种优势是在职干部无法比拟的。同时，除少数人身体健康状况欠佳之外，大多数老干部仍旧精力旺盛，比如，防城港市10000多名离退休干部中年龄在55（女干部）和60岁以上至70岁之间的人又占据绝大多数，超过近八成，他们完全可以继续发挥作用。
三、引导离退休老干部发挥优势，为党的事业增添正能量
（一）打造老干部发挥作用的平台。要加强“两个阵地”建设，依托各级老年大学、老年社团等阵地，向老干部传授各类新技术、新知识，不断提升他们参与经济社会活动的技能，增强他们适应社会发展的能力。要针对不同层次、不同领域、不同行业离退休老干部的情况和特点，因地制宜、因人制宜做好组织指导工作，引导老干部根据自身条件找到适合门路，实现其社会价值。要积极组织开展各类活动，制定优惠政策，为老干部发挥优势提供平台。比如，可以组织离退休老干部文艺团体，组织老干部义务劝导队等。
（二）加强离退休老干部管理。一是要加强和完善对离退休老干部人才的管理，根据离退休干部的年龄、学历、健康状况、工作经历、专业特长、技能水平、身体状况等情况，建立离退休干部人才库，同时注意更新，为离退休老干部发挥独特优势提供基础性服务。二是要根据经济社会发展的需要，重点推荐有专业特长的离退休人才从事市委市政府重大政策咨询、重大课题研究、重大工程项目论证等方面的工作，比如在大项目建设、东兴试验区建设方面征求老干部意见。三是要加强政策和激励机制建设，保障离退休老干部的正当权益。要设立专门保障机制和机构，保证老同志调查研究、出差等各项开支，开支数额可列入财政预算。四是坚持不懈抓好老干部的思想素质教育和再社会化教育，帮助他们掌握更多的技能。
（三）积极引导，发挥离退休老干部的独特优势。一是注重发挥老干部党性强的优势，在党风廉政建设方面发挥作用。出台相应政策，明确选拔离退休干部特别是刚退休不久的干部担任党风政风监督员，通过这些离退休干部的言传身教，引导广大党员干部更加自觉地遵守党纪国法，不断改善防城港市的党员干部作风。二是注重发挥老干部经验丰富的优势，在经济社会建设中发挥作用。如充分发挥老同志关系广、情况熟、门路多的优势，组织他们为招商引资牵线搭桥，为工业经济发挥作用。此外，还可以引导他们围绕防城港市经济建设、社会发展以及群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究，积极建言献策。三是注重发挥老干部威望较高的优势，在群众工作中发挥作用。比如，在征地拆迁、涉访涉诉等工作中，可以邀请老干部参加，可以请老干部做些说服劝导的工作。四是注重发挥老干部为人热情、时间充足的优势，在关爱下一代成长方面发挥作用。积极引导离退休老干部参与社会治理工作，在关爱、服务青少年上发挥更大作用，不断推动关心下一代工作创新发展，更好地为青少年健康成长和全市工作大局服务。
