铁路企业老干部工作“为党的事业增添正能量”的实践与思考

  “把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向”，是全国离退休干部“双先”表彰大会和老干部局长会议对做好老干部工作提出的新要求，这就为新常态下老干部工作的转型指明了方向。如何把握新常态下的老干部工作，结合实际把“为党的事业增添正能量”要求落到实处，需要各级老干部工作部门深入思考和努力实践。

一、充分认识铁路企业老干部工作开展“为党的事业增添正能量”活动的现实意义

第一，是我国铁路建设高速发展的现实需要。当前，我们国家进入了全面建成小康社会的决定性阶段，铁路建设也迎来了高速发展期。截止2014年，中国铁路营运里程突破了11.2万公里，特别是中国高铁从无到有，从有到强，已成为中国企业走出去为数不多的“名片”，是世界关注的焦点。地处祖国南疆的南宁铁路局，高铁也大规模开通运营，全局营运里程突破5000公里，高铁里程突破1600公里，实现了从偏远小局到高铁大局的华丽转身。在铁路事业发展的同时，铁路企业的老干部队伍也发生了新的变化。例如：南宁铁路局现有职工6.2万人，离退休人员4.1万人，离退休人员占在职总数的66.1%。从统计数据看，近三年，平均每年退休人员以0.9%-1.5%的比例增长。因此，我们必须充分认识铁路建设高速发展与铁路离退休队伍正能量建设所蕴含的紧密联系：一是改革要深化，离不开老同志的理解和支持。只要我们善于引导，汇聚共识，把蕴含在我局这支占在职职工比例66.1%的庞大离退休队伍中的正能量挖掘好、发挥好，为改革共同点赞，就能形成强大的舆论支持；二是铁路要发展，离不开老同志的帮助和参与。铁路新装备、新技术的投入，既需要大量经验丰富的在职干部职工，同时，也需要那些已经从工作岗位上退下来的老干部的帮扶与传导，需要老干部汇聚力量，为发展出谋划策，献计出力；三是队伍要稳定，离不开老同志的威望和影响。离退休工作不是中心牵扯中心，不是大局影响大局，离退休队伍稳定了，各级领导干部才能聚精会神、一心一意谋发展。因此，铁路事业发展得越快，就越需要我们努力做好老干部工作，让老干部在铁路建设发展的主战场中发挥作用，展示作为，为党的事业增添正能量。

第二，是离退休队伍传承、弘扬“老干部精神”的客观需要。随着时间的推移，铁路企业老干部队伍的结构也正在发生新变化。拿南宁铁路局来说，截止2014年底，该局离退休队伍有4.10万人，其中离休 289人，退休4.07万人。相比2012年，离休干部减少78人，退休人员增加1800人，“一减一增”趋势明显。随着离休干部这个特殊群体的快速萎缩，老干部这笔宝贵财富更加弥足珍贵，如何总结、挖掘、提炼、传承、弘扬“老干部精神”显得愈加迫切。我们要在照顾好离休干部现实需求的基础上，注意引导这部分具有政治优势、经验优势和威望优势的老干部发挥好、运用好自身宝贵资源，搞好“老干部精神”在离退休队伍中的传承、弘扬，带动整个离退休队伍通过各种形式为党和铁路事业增添正能量。

第三，是推动老干部工作转型发展的内在动力。过去，有些人总认为老干部工作不是中心工作，很难得到领导的认可和社会关注。只要管好自己的“一亩三分地”，管好老干部的安全就行了。2014年，习总书记参加全国离退休干部“双先表彰”大会，发表重要讲话并接见了“双先”代表和老干部工作部门的领导，对“我看这一年”、“我看党的建设”调研活动给予肯定。这充分说明，开展正能量活动，是中央重视、各方面接受并认可的载体，是围绕中心、服务大局的具体抓手。只有积极探索、转型思路，把老干部的智慧和力量凝聚到促发展、同心共筑中国梦的伟大实践中来，老干部工作才能 “有为才有位”，把冷板凳做成热事业。

二、主要做法

实践让我们深刻认识到，开展正能量活动，必须开阔视野、拓宽思路，以新的视角全面认识老干部工作，从党和国家事业发展大局、从铁路局中心工作的高度去思考和谋划老干部工作，重新找到新形势下老干部工作围绕中心、服务大局的结合点。

（一） 丰富老年舞台，让正能量有“好声音”。“好的声音”可以消除目前部分老干部对国家发展、铁路改革及老干部工作何去何从的疑虑，激发正能量。

1.宣传好形势。近年来，南宁铁路局组织离退休党支部深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话及铁路总公司转发在老干部中开展增添正能量活动的两个《提纲》内容；观看《作风建设在路上》、《广西在“一带一路”中的优势和机遇》录像片及聘请局党校教授给离退休党员上《适应经济新常态，展示铁路新作为》的党课，让老党员们、老干部更进一步坚定理想信念，对党的事业和铁路发展充满信心。

2.传递好歌曲。南宁铁路局把老年大学合唱团当作精品阵地、示范窗口来打造。那里云集了大量优秀文艺爱好者，他们自主创作作品，讴歌广西建设、路局发展和美好生活，在社会上产生了很大影响。如合唱《壮歌唱响一片天》、《山歌好比春江水》和舞蹈《穿越梦想》曾得到央视《歌声与微笑》栏目周赛、月赛的“双料冠军”以及在“中国老年文化艺术节”盛会中喜摘银奖，分别在局庆50周年和2014年国庆两次庆典中与中铁文工团同台演出，大展光彩，唱响了老干部心中积极向上的心声。

3.传播好故事。今年是纪念抗日战争胜利暨反法西斯战争胜利70周年，南宁铁路局老干部处与新闻影视中心联合开展了“老战士访谈”活动，共有7位老战士接受了访谈；同时柳州电视台科教频道《摆古》栏目也播出了我局老领导刘馨用8年时间写出的回忆录——《回忆从戎岁月，缅怀战友先烈》；老龄办公室还收到了老干部自发写来的《记反“扫荡”中的民兵队》、《难忘的蒿扑伏抗击战》及《“老柳南”讲述柳州南站的发展变化》等8篇回忆录，极大地激发了老干部忆峥嵘岁月，看发展变化的美好情怀。

（二）创新老年活动，让正能量有“好品位”。活动的“含金量”可以调整老干部的心态进而影响整个老年群体；另一方面，也会带动影响整个社会心理，“好品位”的活动非常有价值。

1.开展“宁铁夕阳红—我的退休生活”系列活动。2014年下半年，南宁铁路局在广大离退休老干部中开展了“宁铁夕阳红—我的退休生活”征文活动以及“宁铁夕阳红—我的精彩视界”摄影作品征集系列活动，得到了老干部的热烈响应。活动共收到征文138篇，摄影作品163幅，充分展示了我局“新宁铁·新机遇·新发展”的时代风采以及离退休老干部老有所乐、老有所为的精神风貌。这些作品编印成书和画册，发给全局离退休老干部借鉴、汲取养分，实现了“健康、快乐、平安、和谐”的目标。柳州车站的退休职工卢百中写表扬信给铁路局，信中对活动给予很高的评价。例如每篇征文他都会读上几遍，并精心剪贴，他说值得他终身学习，永远保存。他在信中还提到：“看到86岁高龄退休干部卢壮生同志退休生活有 ‘三美’（健康美、奉献美、生活美），感触特深，这是我局广大离退休职工的共同语言和心声，振奋人心。通过学习，我决心退休不退志，永远跟着党走，充分发挥自己的余热，为我局、我站改革开放、安全生产、优质服务更上一层楼，贡献一切。”

2.组织好“我看改革”之行活动。南宁铁路局党委康维书记2015年1月5日在全局月度工作会议讲话中提出，各部门要围绕“新宁铁、新机遇、新作为”开展研讨活动。改革开放30多年来，中国取得了举世瞩目的发展成就，高铁正是体现中国发展速度的一个重要标志。年初，该局分批次组织老干部乘坐动车，参观南宁东站。让老干部们既亲身体验了高铁速度，又认识到高铁在实现科学发展、跨越发展中取得的新成就。“七一”前夕，我们组织了二十多名老局领导到爱国主义教育基地—遵义参观，开展“寻访红军足迹、坚定革命信念”传统教育活动。老领导们纷纷表示：看到祖国欣欣向荣的发展，振奋人心。我们要像习总书记说的那样，“珍惜历史，永葆政治本色，继续发挥余热，弘扬党的优良传统和优良作风”。

（三）组织“双先”表彰，让正能量有“好榜样”。身边的好事最生动，贴心的善举更感人。选树可敬、可亲、可信、可学的身边典型，可以更好地发挥老干部的示范带动作用，营造时时处处都有正能量的氛围。

1.抓好“双先表彰”工作。近两年，南宁铁路局老干部处成立调研小组，对全局各单位老干部的先进事迹进行深度挖掘、报道，宣传正能量，弘扬正能量。去年9月，与新闻影视中心联合，在《宁铁新闻》分期播出了桂林工务段兴安退管党支部书记何基生“老有所为是‘大为’的先进事迹；柳州工务段机械段退休职工唐吉山“老骥伏枥 和谐建家”的先进事迹；机关退休干部郁柱龙“用心服务夕阳红，真心打造支部情”的先进事迹，在全局引起了很大反响。很多老干部纷纷来信来电“揭露”自己身边的“布衣楷模”和“草根明星”。仅2014年，就推出了全国“老有所为”先进楷模1名，省部级先进个人2名，先进集体1个。在“双先”表彰的示范引领作用下，许多老干部精神振奋，无比激动，正如一位老干部在诗词中写道：“离退‘双先’来表彰，家喻户晓递能量，优良传统党财富，发扬光大传后人” 。

2.开展好“中国梦·铁路梦·我的梦”传帮带活动。南宁铁路局关工委今年在全局青工中开展了“中国梦·铁路梦·我的梦”读书、演讲活动，由一批原来在一线工作过的老干部担任评委，同心共筑中国梦；组织老干部进学校、入社区、上网络，到各基层单位给青工宣讲“党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观”等活动。这一活动不仅发挥了老干部在弘扬好传统、传承好家风、树立好风尚中的积极作用，也进一步发挥了“五老”优势，做好关心教育下一代传帮带工作。

（四）办好老年场所，让正能量有“好去处”。引导老干部开展正能量活动，一方面要有适合活动开展的人文环境，另一方面还要着力形成集中管理、开放包容、富有特色的养老环境。近两年来，南宁铁路局在建设资金紧张的情况下，还加大力度改善老年活动场所，为老干部提供更加舒适的活动空间。如筹措资金将近50余万元对老干部活动中心、老年大学进行墙体、天花板维修及墙面粉刷、电路改造、白蚁治理等工作；活动站更换、添置活动设备、健身、娱乐器材，老年大学更新配备了2台多媒体投影仪、26张课桌椅、讲台及26台电脑等。为美化环境，增添人文气息，还在活动室走廓悬挂关于铁路记忆、壮丽河山、闲情逸致的字画和摄影作品，得到广大老干部的称赞。

三、存在问题

我们组织活动始终坚持老干部“自觉自愿、量力而行”的原则。在充分肯定老干部发挥正能量作用在构建和谐社会、和谐铁路中发挥不可替代作用的同时，我们还注意到一些潜在问题。

（一）思想认识不足，缺乏应有共识。我们在调研的过程中，发现有些基层单位忽视了离退休这一特有资源优势的存在，把“离退休”视为包袱；有些单位则是只尊重、不利用，抱着顺其自然的态度；还有的单位认为引导老干部发挥正能量就是要做出很大贡献，触手不及。现在老干部发挥正能量的政策多以建议性、倡导性为主，没有硬性指标，许多在职领导特别是年轻领导，对老干部的独特作用认识不够、体会不深，这些或多或少都影响了老干部发挥正能量作用的积极性。

（二）活动平台分散，整体优势未能发挥。许多老干部虽然退下来了，但都有发挥正能量的愿望。他们的岗位大多以临时性工作居多，随意性大，缺乏长期性、制度性安排。获得发挥作用的机会主要是领导安排、单位返聘、老年社团吸纳、熟人引荐、社区邀请等途径，除老年社团吸纳外，多数只是在小范围、本系统内零星发挥作用，没有形成应有的氛围和趋势，整体作用发挥影响不突出。

（三）参与比例不高，发展不够平衡。全局老干部参与发挥正能量活动的比例不到1/3，更多的老干部因缺乏组织、有针对性的领导，大多以娱乐休闲为主，没有参与到发挥正能量作用中去。

（四）没有经费保障，支撑能力不够。全局老干部发挥作用的领域大多属于公益性事业，从事经济领域的比例较低，既无经费作为保障，又无经济来源，主要依托各级老干部部门仅有的一些资源来维持。

四、建议和思考

（一）统一思想，深刻领会，充分认识老干部在构建社会主义和谐社会中发挥重要意义的作用。习近平总书记对老干部工作的重要指示，既为发挥老干部正能量作用指明了方向，同时也说明了发挥老干部正能量作用的重要性和必要性。因此，解决认识问题要做到：找准支点，充分认识发挥老干部正能量作用的理论依据是老干部具有的智力优势、政治优势、光荣传统和优良作风；把握内涵，正确理解老干部作为特殊群体，在构建和谐社会中发挥正能量作用是老有所为的重要表现形式之一，是实现老年人才合理开发的需要。

（二）上下联系，通力合作，为老干部发挥正能量作用创造良好的社会氛围和搭建广阔平台。老干部发挥正能量作用需要社会方方面面的大力支持和支撑平台。一是要领导高度重视。实践证明，在老干部作用发挥的地方和单位，其最重要的一条经验就是领导重视的结果。二是要上下配合。老干部发挥正能量作用每走一步，都离不开各级职能部门的大力支持。三是要加大宣传力度。大力宣传老干部的历史地位、老干部发挥作用的重要意义和典型，在全社会、全局营造关心支持老干部发挥正能量作用的深厚氛围。四是要广泛搭建平台。各级单位可以结合老干部自身特点，积极为他们发挥正能量作用搭建平台，提供老干部参与的空间。

（三）精心组织，分类指导，为老干部发挥正能量作用注入新的生机和活力。老干部人员结构较为复杂，层次和年龄不一，发挥作用的组织形式更多是以团体为主，这就决定了老干部发挥作用工作的特殊性。因此，在组织领导上，既要注重群体面上的，又要考虑个体点上的，点面结合才能提高老干部发挥正能量作用的覆盖面。同时，要提高组织化程度，走单位与社区、铁路与地方相结合的路子，形成多形式、多渠道的组织网络。一在分类指导上，坚持“三要”的原则，即要根据老干部的自身实际和身体状况，坚持尊重意愿、量力而行的原则；要根据老干部的专长和爱好，注重发挥正能量作用的方式，坚持自觉自愿、因才适用的原则；要根据老干部的居住情况来确定发挥作用的形式，坚持面向资源、因地制宜的原则。二在亲情服务上，坚持“四就近”原则，即根据老干部的实际情况，做好“就近学习、就近活动、就近关心照顾、就近发挥作用”的原则。同时还要建立老干部各种专长、特点的信息库建设，使分类指导、亲情服务工作更具针对性。

（四）采取措施，加大力度，为老干部发挥作用提供必要的政策支持和经费保证。就目前铁路地区的情况而言，无论是哪一级老干部发挥正能量作用的组织，都不同程度受到了经费的制约和困扰，尤其是从事公益性事业的，更多的是在无私奉献。在这种情况下，就需要上级和有关部门加大支持力度，只有这样，才能使老干部发挥正能量作用工作得到又快又好的发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

“为党的事业增添正能量”的探索与思考是我们党在新形势下赋予老干部工作的重要使命。我们愿尽自己的绵薄之力和广大离退休干部一起在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中，释放正能量、做出更大贡献。