自治区党委老干部局 关于对廉政风险点加强监督防控的通知

自治区党委老干部局

关于对廉政风险点加强监督防控的通知

局机关各处室、局直属单位：

    根据中央和自治区关于加强党风廉政建设的有关文件精神和从严治党的新要求，为进一步加强我局党风廉政建设，规范干部特别是领导干部权利运用，从源头上防止各类违法违规行为的发生，提高廉政风险防控工作成效，确保“两个责任”有效落实，经局长办公会研究，现就加强我局廉政风险点监督防控工作提出如下要求：

一、要准确把握主要廉政风险点的具体表现

    经研究，我局廉政风险点防控的重点是办公设备采购、办公场所修缮改造、危旧房改住房改造和《老年知音》期刊印刷的招投标等四个方面。

（一）办公设备采购的廉政风险点有：采购程序不规范、不按要求审批采购计划或超标准制定采购计划；采购人员未履行审批程序私自采购办公用品；会议、办公用品没有在财政部门政府采购指定供应商询价，不按规定进行政府采购；在采购过程中接受宴请、礼品或回扣等。

（二）危旧房改住房改造的廉政风险点有：将不符合购房条件人员列入购房范围;违反规定超过房改部门批准的住房总建筑面积、单套住房最大控制面积和总套数建设住房；违规调剂单位职工购房后的剩余住房；建设资金没有专款专用；违反规定使用财政资金或者单位资金在危旧房改住房改造中对职工家庭进行补助；利用职权和职务上的影响，干预、插手危旧房改住房改造，为本人或其他利害关系人谋取不正当利益；违反规定指使下属单位以及与行使职权有关系的单位或个人为近亲属购买住房等。

（三）办公活动场所修缮改造的廉政风险点有：领导干部滥用决策权、审批权，违规插手干预工程建设项目招标投标活动；违规把应招标的项目化整为零规避招标，将应公开招标的项目改为邀请招标，在招标文件中设置不合理条款限制或排斥潜在投标人，帮助特定投标人中标；向特定投标人泄露标底、技术指标参数等保密事项，擅自改变招标条件或定标办法；超标准装修等。

（四）《老年知音》期刊的廉政风险点有：违规使用订阅款；违规拿征订提成；接受印刷公司好处违规未按照规定对竞标的印刷公司进行招投标；收受有关公司好处低价刊登或违规刊登广告等。

二、要采取有效措施加强廉政风险点的监督防控

采取有效措施加强对廉政风险点的监督防控，是确保老干部工作各项任务廉洁高效推进和“两个责任”有效落实的重要举措。重点落实好以下防控措施：

    （一）健全防控制度。针对排查发现的风险点，制定廉政风险点防控措施。要修订完善机关反腐倡廉制度，打造关得住、关得牢权力的“笼子”；建立健全反腐倡廉制度执行情况的监督检查和考核机制，促进制度执行力提升；落实新提任领导干部有关事项公开制度，建立拟提拔干部廉政报告制度；落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等监督制度；建立健全干部廉政谈话提醒机制，认真开展任职廉政谈话、廉政责任谈话，实现廉政风险点全覆盖。

    （二）完善工作流程。依据部门职责和岗位权限，对廉政风险点流程进行认真梳理，制定相应的业务流程图及廉政风险点示意图，对业务办理条件、承办岗位、办理时限、运作程序、廉政风险点、风险等级、防范措施等进行进一步明确。统一以流程图形式，将经评估、确认的风险点和防范措施进行公示，接受监督，切实做到岗位职责明确、权力运行和工作流程清晰、廉政风险和监管风险清楚。 

（三）排查岗位风险。各有关处室和直属单位根据“三定”方案和工作分工，结合职责和岗位权限，对岗位权力事项进行认真梳理，突出重点部门、重点环节，认真排查岗位职责风险、业务流程风险、效能风险、制度风险和外部环境风险。

    （四）实行风险预警。对工作中可能出现或已经出现的廉政风险，实施“三级”预警:对发生几率高且可能造成严重后果的风险实行一级预警;对发生几率较高且可能造成一定负面影响的实行二级预警;对发生几率较小，负面影响不大的实行三级预警，让可能出现廉政风险的岗位与职责得到及时提醒和监督，防患于未然。

（五）落实防控责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。局主要领导、有关处室和直属单位主要负责人对廉政风险点的防控工作负全面领导责任，分管领导和相关负责人负责抓好分管岗位廉政风险点的防控工作，局机关纪委、各支部（总支）纪检委员严格落实监督责任，确保“两个责任”落实到岗，落实到人。按照“一岗双责”要求，对防控不力发生违法违纪的处室和单位，严格追究领导责任和当事人责任。

    （六）强化廉政教育。紧紧围绕中国特色社会主义和中国梦、理想信念宗旨、社会主义核心价值体系等内容，不断创新干部廉政教育内容和形式，采取专题党课、专家授课、警示教育等形式，认真组织党员干部学习党纪国法、廉政法规和从政道德，坚持以正面引导为主，开展先进典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育，努力筑牢拒腐防变思想道德防线，切实提高党员干部勤政廉政意识。

    三、要切实加强对监督防控工作的组织领导

局领导班子、有关处室和直属单位主要负责人要切实加强对廉政风险点监督防控工作的组织领导，把这项工作摆在重要位置，列入重点工作，紧紧围绕岗位廉政风险点防控工作的难点问题，建立健全工作机制，不断完善管理措施，加大监督检查力度，扎实做好廉政风险点监督防控工作的组织、协调、实施、考核等工作，从源头上预防腐败问题的发生。

存在防控廉政风险点的有关处室和直属单位，要及时制定行之有效的具体防控办法，并报局机关党委备案。