时间：2012-09-26 22:37:00 来源： 作者：
（
自治区党委组织部副部长、老干部局局长 陈 虹
同志们：
今天我们在这里召开全区老干部工作会议暨老干部工作“双先”表彰大会，这次会议分两个阶段进行。上午主要进行工作总结和部署，下午进行表彰。自治区党委对这次会议非常重视，声琨书记、朝安副书记、新建部长都亲自审定了会议方案，声琨书记作出重要批示、朝安副书记下午还要作重要讲话。这充分体现自治区党委、政府对老干部工作的高度重视，也是对全区老干部工作者的极大鼓舞。我们要认真学习声琨书记的批示和深刻领会朝安副书记的讲话精神，按照自治区党委要求，抓好贯彻落实，全面做好我区的老干部工作。下面，我对2011年的老干部工作情况和2012年老干部工作安排讲两点意见。
一、2011年老干部工作成绩显著
2011年是建党90周年，是“十二五”的开局之年。一年来，各级党委（党组）及老干部工作部门紧紧围绕党和国家工作大局，按照全国老干部局长会议和自治区老干部工作会议的要求，锐意进取、扎实工作，与时俱进地解决离退休干部工作面临的新情况、新问题，进一步为离退休干部老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为创造条件，取得了显著的成效。我们突出抓了以下几项重点工作。
（一）深入推进离退休干部创先争优活动。坚持把创先争优活动作为加强离退休干部思想政治建设和党支部建设的有力抓手，制定和印发了实施意见，召开了创先争优活动推进会、经验交流会。各地各单位紧紧围绕“科学发展献智慧，富民强桂献余热”这一活动主题，设计具有本地本单位特色、具体实用、符合老同志实际的创先争优的实践主题，提高了创先争优活动的针对性。各地各单位还充分运用报刊、广播、电视及内部刊物、网络等媒介，大力宣传创先争优活动，及时发现和树立先进典型，发挥好先进示范、典型引路的作用，形成强大的舆论声势和良好的活动氛围。
（二）精心组织纪念建党90周年系列活动。紧紧抓住建党90周年有利契机，广泛开展一系列富有声势的活动。一是开展走访慰问老干部活动。各级党委、政府对老干部工作非常重视，在“七一”到来之际，各级领导都亲自登门慰问、看望老干部，倾听老干部意见和建议，切实为老干部解难题、办实事，把党的温暖送到老干部家中。二是举办全区离退休干部文艺汇演。活动共收到来自全区14个市，18个区（中）直单位选送的48个节目。全区约有8000多名老同志参与了本次汇演选拔活动，800多名老同志在自治区文艺汇演上登台演出。老同志们满怀激情，以自己特殊的表达方式，自编自演，为建党90周年献上一台精彩的演出。三是组织“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动。收到来自全国各地2376篇稿件，评出了一等奖50篇、二等奖70篇、三等奖90篇。征文作品主题丰富、体裁多样，老干部用文字畅谈、讴歌了党的光辉历程。四是举办书画摄影作品展。全区爱好书画摄影的老同志怀着对党、对祖国、对社会主义的热爱之情，精心创作，踊跃投稿。此次书画摄影作品展共收到作品696幅，展出作品304幅。全区约有5000多名老同志参与了本次书画摄影展览活动。五是开展“学党史、颂党恩、跟党走”系列主题教育活动。各地“五老”报告团、宣讲团深入基层，给青少年作党史报告，开展社会主义核心价值体系教育。一系列庆祝活动让广大离退休干部不仅重温了党的光辉历程，歌颂了党的丰功伟绩，发扬和传承了党的优良传统，还进一步激发了政治热情，坚定了理想信念。
（三）提高离休干部生活待遇和医疗待遇。采取有效措施，实现“三个机制”有效运行，全区离休干部的离休费按月足额发放,医药费步入制度化、规范化轨道。在建党90周年之际，根据中央精神，按规定给离休干部增发基本离休费、提高医疗待遇，建立起离休干部生活待遇同步增长机制，保障老干部共享改革发展成果。各地各单位重视和关心老干部的身心健康，坚持组织老干部开展健康疗养活动。去年，区老干部局组织曾担任我区副省实职以上领导职务的离退休老领导分期分批赴重庆市、河南省进行健康休养，为老同志提供一个寓养于乐的良好环境，充分体现了党委对老干部的关爱之情，老领导们对这次活动的组织服务工作给予高度评价。
（四）结合创先争优，在全区老干系统开展“进企业、送温暖、解难题”活动。全区各级老干部工作者深入基层，走访了困难企业1334家，看望了老干部3274人（含离休干部遗孀338人），发放慰问金629.64万元。在走访慰问过程中，向老干部通报了中央有关老干部待遇政策、干部人事制度改革及干部选拔任用工作情况，了解掌握老干部在服务管理、组织生活、待遇落实方面的存在问题，形成了《广西“困难企业”离休干部工作情况的调研报告》，并就当前困难企业存在的问题专题向自治区党委请示，推动特困企业离休干部待遇进一步落实。
（五）在老干部工作系统开展评先表彰活动，树立先进典型。为了树立榜样,弘扬正气,激励全区各级老干部工作部门和广大老干部工作者做好新形势下的老干部工作，我们根据中组部、人社部《关于开展全国老干部先进集体和先进工作者评选表彰工作的通知》精神，会同区党委组织部、人社厅认真组织全国老干部工作“双先”推荐工作。南宁市委老干部局、柳城县委老干部局被授予“全国老干部工作先进集体”荣誉称号，陈甫雄、梁禄振、韦忠贵、吕雅琴被授予“全国老干部工作先进工作者”荣誉称号。与此同时，我们还会同区党委组织部、区人社厅，开展了全区老干部先进集体和先进工作者评选表彰活动，共评选出50个“全区老干部工作先进集体”和100名“全区先进老干部工作者”，分别记集体二等功和个人二等功。在全区各级老干部工作部门中开展“学先进、见行动、争优秀”活动，进一步营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
（六）努力提高离退休人员对组织工作的满意度。针对近年离退休人员对组织工作满意度偏低的情况，我们把提高离退休人员对组织工作满意度作为一件大事来抓，先后召开了各种分析会、座谈会，认真分析原因，广泛征求意见，并结合老干部工作实际和老干部的心理、生理特点，有针对性地从巩固和完善三个机制、优化服务，加强两个阵地建设，扶危助困等几个方面入手不断提高离退休干部对组织工作的满意度。全区各地坚持开展情况通报会和形势报告会，建立起干部人事制度改革通报机制。我局向省级老干部发放《广西组工信息》100期和《广西市县乡村（社区）换届工作简报》90期。通过信息交流，加大了情况通报力度，争取老干部对组织工作的理解和支持。在2011年全国组织工作满意度民意调查中，我区离退休人员对广西选人用人公信度和组织工作满意度与2010年相比，分别提高了9.88分和9.33分，高于全区平均增幅。
一年来，老干部工作取得的成绩是自治区党委、政府正确领导的结果，是各级党委（党组）、政府高度重视的结果，也是各级老干部工作部门和广大老干部工作者辛勤努力的结果。在这里，我代表自治区党委老干部局向大家表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，老干部工作还存在一些薄弱环节和不足。主要是：对离退休干部的思想状况了解分析不够，对离退休干部关心的问题宣传引导不够，思想政治建设的针对性、有效性需要增强；少数单位离退休干部的待遇落实还不够到位；对老干部工作中遇到的新情况新问题研究不深，解决办法不多。我们要高度重视这些问题，努力加以改进，不断提高老干部工作科学化水平。
二、以迎接党的十八大为主线，全面扎实做好2012年老干部工作
2012年是党的十八大召开之年，也是干部离退休制度建立30周年。做好今年的老干部工作，具有十分重要的意义。2012年全区老干部工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会、全国老干部局长会议和自治区第十次党代会精神，以迎接党的十八大为主线，以进一步加强离退休干部思想政治建设、深化离退休干部创先争优活动、改进离退休干部服务管理工作为重点，全面总结干部离退休制度建立以来的老干部工作，认真研究解决老干部工作面临的新情况、新问题，改革创新、求真务实、狠抓落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（一）进一步加强离退休干部思想政治建设，为十八大胜利召开营造良好氛围
党的十八大的召开，是全国人民政治生活的一件大事。李源潮同志在去年12月20日作出批示：“明年将召开党的十八大，要加强离退休干部的思想政治建设，进一步改进老干部服务管理工作，深入推进离退休干部创先争优，努力使所有老干部心齐气顺地迎接党的十八大。”迎接党的十八大胜利召开，营造良好的政治氛围、和谐的社会环境，使广大离退休干部自觉在政治上思想上行动上与党中央和自治区党委保持高度一致，是今年老干部工作的首要政治任务。
一要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。要以迎接党的十八大为契机，组织离退休干部认真学习党的十七届六中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，深入学习中国特色社会主义核心价值体系，学习党史、党章，不断坚定对马克思主义的信仰、对走中国特色社会主义道路的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心，坚定跟党走的决心，真正做到政治坚定、思想常新、理想永存、豪情满怀。
二要进一步创新离退休干部思想政治工作的方式方法。当前，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内改革发展的新情况新变化，各地各单位要注重研究探索离退休干部思想政治建设工作的有效途径和方法，切实在创新离退休干部政治理论学习和做好思想政治工作上下功夫。要通过座谈会、书画展等富有老同志特点的丰富多彩的活动，寓教于学、寓教于乐、寓乐于为，生动展示离退休干部对党的深厚感情，大力弘扬党的优良传统和作风。要采取辅导班、报告会等多种形式，及时向老同志传达中央精神，宣讲党和国家的大政方针政策，通报组织工作的新举措、新进展和本地区本部门重要工作情况，引导广大离退休干部科学认识国际国内形势，正确理解中央的决策部署。各市各单位要以离退休干部喜闻乐见的方式，开展各种形式的迎接十八大主题活动。加强对离退休干部活动学习阵地建设工作指导，推进老年大学、老干部活动中心工作，进一步丰富老同志精神文化生活。
三要抓好党的十八大精神的学习贯彻。党的十八大召开后，各级老干部工作部门要树立敏锐的政治意识，以高度的政治责任感，按照中央和自治区党委的统一部署，及时印发学习通知，编写学习资料，采取多种形式组织老同志学习党的十八大精神，把思想和行动统一到十八大精神上来。通过举办情况通报会、学习讲座、党支部书记培训班等，迅速传达学习十八大精神。各地各单位学习贯彻情况请及时报自治区党委老干部局。
（二）深化离退休干部创先争优活动，积极发挥离退休干部在推动科学发展、促进社会和谐中的作用
李源潮同志最近就离退休干部创先争优活动作出批示，强调“要进一步鼓励和支持老干部在思想政治上创先争优、在道德品行上创先争优、在教育后代上创先争优、在文化学习和活动上创先争优。”我们要认真贯彻落实李源潮同志的批示精神，积极引导，鼓励和支持离退休干部投入到创先争优活动中去。
一要鼓励和支持离退休干部在“四个创先争优”方面发挥作用。充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势和威望优势，搞好对年轻干部的传帮带，积极参与做好新形势下群众思想政治教育工作；激励离退休干部做社会主义荣辱观和道德观的践行者、传播者、引领者，弘扬新风正气，促进社会和谐；组织离退休干部积极投身关心教育下一代工作、促进青少年健康成长；进一步激发离退休干部参加学习科学文化知识、开展健康有益文体活动的积极性，发挥在推动社会主义文化大繁荣大发展、促进群众性精神文明创建活动中的引领作用，全面展示老同志健康向上的精神风貌。
二要创新和丰富载体，增强创先争优活动的吸引力。深化主题、突出重点，创新载体、完善机制，不断把离退休干部创先争优活动引向深入，更好地发挥老党员老同志的优势和作用。在全区开展“发挥五老优势、进行五项教育，促进社会和谐”主题实践活动。组织老干部、老模范、老教师、老战士和老专家，面向各级各部门广大干部群众和中小学生，开展形势政策教育、党的历史教育、思想道德教育、公民意识教育、广西精神教育主题活动。创新典型推动方式，创新教育方式，通过组织离退休干部参观经济社会发展的新成果等，引导老同志在推动科学发展、促进社会和谐中发挥积极作用。
三要树立典型，形成创先争优的长效机制。创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作，也是加强离退休干部党支部建设和思想政治建设的重要载体和抓手。各地各单位老干部工作部门要做好先进典型选树工作。继续深化向杨善洲同志学习活动，结合全国创先争优先进基层党组织、优秀共产党员的评选，树立一批离退休干部创先争优的先进典型，大力宣传和弘扬老同志的先进事迹，营造离退休干部创先争优的浓厚氛围。同时，要注意总结离退休干部党组织和党员创先争优活动的好做法、好经验，建立健全离退休干部党组织教育、学习、活动、管理的各项制度和规定，形成长效机制。
（三）全面总结干部离退休制度建立以来老干部工作的成绩和经验，认真研究老干部工作面临的新情况新问题
建立干部离退休制度，是党中央站在党的事业兴旺发达、国家长治久安的高度作出的重大战略决策，是我们党干部人事制度改革的一项重大成果，也是改革开放伟大事业顺利推进的一个重要保障。全面总结干部离退休制度建立以来老干部工作的成绩和经验，进一步明确做好当前和今后的老干部工作的目标和任务。
一要深入开展纪念干部离退休制度建立30周年理论研究。通过理论研究、论文征集、座谈研讨等多种形式，全面总结老干部工作基本经验和规律，深入研究面临的新形势新情况新问题，使老干部工作更好地服从服务于党和国家工作大局。今年适当时候召开纪念干部离退休制度建立30周年理论研讨会。
二要深入研究新形势下老干部工作面临的新情况新问题。随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，离退休干部工作形势发生了新的变化，即：离退休干部队伍结构发生新变化，离休干部日益减少，退休干部日趋增多；为老干部提供服务管理的载体发生变化，老干部的服务管理已逐渐从以前的单位管理，向社会化服务和管理转变；随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，老干部需求从过去主要集中在生活待遇、医疗待遇的落实，向多层次满足政治精神文化生活需求发生变化。针对这些变化，我们要在离退休干部队伍思想政治建设、社会化服务管理以及精神文化需求等方面加强研究，努力提高老干部工作科学化水平，把准老干部工作科学定位，开拓老干部工作的新局面。
三要开展丰富多彩的纪念活动，加强宣传，营造氛围。通过专题征文、成果展览、知识竞赛、书画摄影、座谈讨论等多种形式，纪念干部离退休制度建立30周年。充分发挥《老年知音》、《老干部工作简报》等宣传阵地以及电台、电视台等媒体的作用，大力宣传离退休干部的历史功勋、宣传30年老干部工作的巨大成就、宣传老干部工作部门和老干部工作人员肩负的历史使命，形成良好的舆论氛围。
（四）进一步落实好离休干部生活待遇，加强离休干部服务保障工作
落实好各项待遇，改进服务管理工作，让老同志安享晚年，始终是一项重要的政治责任，决不能有丝毫的松懈。这些年，中央以及自治区出台了一系列提高老同志待遇的政策，各地各部门贯彻执行情况总体是好的，但从我们调研和老同志反映的情况看，仍有少数地方和单位存在政策不落实的问题，因此，我们要高度重视做好这项工作。
一要开展专项检查，确保惠及老同志的各项政策落到实处。今年上半年，组织力量对十七大以来的老干部政策落实情况进行一次全面检查。各地各单位要认真开展自查，排查和梳理老干部政策落实中的问题，针对薄弱环节，以完善和落实“三个机制”为重点，切实整改到位，通过大检查，推动老干部政策的落实。
二要推进社区“四就近”，进一步提高服务水平。随着形势的发展，社区养老成为一种发展趋势，我们要不断拓宽为老干部服务的空间，重视利用社区资源为老干部服务。打破行业、部门界限，把社区服务与综合服务结合起来。对“空巢”、失能、独居离休干部，要加强人文关怀，为他们提供更多人性化、个性化、日常化、亲情化服务。方便他们就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。在坚持依靠单位、依靠家庭、依靠社区的“三依靠”基础上，逐步建立健全以社区养老为依托的离退休干部服务体系。
三要建立定期走访慰问制度。市、县（市区）、区直各单位要建立定期走访慰问制度，走访老干部，从思想上和生活上关心老干部，不断提高解决老干部实际问题的效率。在联系走访过程中宣传老干部工作的方针和政策，了解基层老干部工作情况和动态，认真听取、及时反馈离休干部对我区各项工作的意见和建议，为改进和提高全区老干部工作提供依据。
四要继续巩固完善离休干部“三个机制”。进一步巩固和完善离休干部离休费保障机制、医疗费保障机制、财政支持机制。按照“单位尽责、社会统筹、财政保障”的原则，继续加大财政支持力度，积极协调财政部门，确保离休干部“两费”保障支持资金的落实。当前，要重点探索建立离退休干部生活待遇与经济发展水平相适应的正常增长机制，使广大离退休干部共享改革发展成果。做好企业离休干部的管理和服务工作。贯彻落实好中央办公厅厅字〔2005〕12号、自治区党委桂办发〔2006〕19号和桂老字〔2007〕23号等有关文件精神，切实保障改制、重组及关停破产企业离休干部安置到位、管理到位、服务到位、待遇落实到位。要继续做好解困帮扶工作，尤其要抓好贫困地区、困难行业、困难单位的老干部生活待遇落实，对参加革命早、家庭收入低、身患重病的离退休干部，应当给予特别的关心照顾，对有特殊困难的老同志，要特事特办。
（五）大力弘扬求真务实的工作作风，切实抓好老干部工作部门自身建设
今年离退休干部工作任务依然十分繁重，对加强老干部工作部门自身建设提出了更高要求。我们要始终围绕建设模范部门、打造过硬队伍，坚持讲党性、重品行、作表率，进一步加强老干部工作队伍思想、能力和作风建设。
一要加强党性教育，开展“学先进，见行动，争优秀”活动。按照中组部老干部局部署，进一步加强党性教育，在全区老干部工作部门广泛开展党性大讨论，进一步明确老干部工作者讲党性的具体标准和要求，引导老干部工作者切实增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。深入推进老干部工作部门创先争优活动。始终围绕建设模范部门、打造过硬队伍，坚持讲党性、重品行、作表率。深入学习宣传老干部工作先进集体和先进个人的模范事迹和崇高精神。引导老干部工作者向先进典型看齐，不断砥砺思想品格，提升精神境界，爱岗敬业、无私奉献，争做让党放心、让老同志满意的优秀干部。以满腔的热情、深厚的感情和创新的精神，切实提高服务水平，全心全意为离退休干部办实事，尽心竭力为离退休干部做好事，千方百计为离退休干部解难事，努力把老干部工作做得更有生机、更富活力、更显成效，使离退休干部享有幸福、安宁、有尊严的晚年，让离退休干部满意、让党委放心。
二要积极参与“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。按照自治区党委的部署要求，各级老干部工作部门和全体老干部工作者，要积极参与“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，自觉查找思想上、工作上的差距，不断改进思想作风和工作作风，自觉服从和服务于自治区党委的工作大局。结合老干部系统的实际，在全区开展“深入基层，优化服务，共创和谐”主题实践活动，进一步加强老干部工作队伍思想、作风、能力建设。
三要抓好学习型机关建设。继续办好老干部局长、处长培训班以及办公室业务、统计、调研、安置保健等业务培训班。强化教育培训、岗位练兵、实践锻炼等措施，健全考核、评价、激励等机制，不断提高老干部工作者的政策执行能力、服务管理能力、开拓创新能力。要把那些政治素质好、工作能力强、作风过得硬，对老干部有感情，热心为老干部服务的同志选拔充实到老干部工作部门领导班子中来，各级领导对老干部工作人员既要严格要求、严格教育、严格管理，又要真正重视、真情关怀、真心爱护，为他们成长进步创造条件。今年，将举办首届全区老干部工作系统运动会，进一步凝心聚力，展示良好的精神风貌。
做好老干部工作，加强领导是关键。随着地方各级领导班子换届，一大批干部走上新的领导岗位。老干部工作部门要增强工作主动性，及时向党委政府领导汇报工作、反映情况、提出建议，同时要加强与有关部门的沟通联系和协调配合，有效整合利用各种资源，形成推进老干部工作的整体合力。
同志们，老干部工作是一项十分光荣的事业。让我们在自治区党委、政府的正确领导下，奋发有为、开拓进取，把今年的老干部工作做得更实更好，以优异成绩向党的十八大献礼！
