时间：2013-10-28 00:00:00 来源： 作者：
为适应新形势新任务的要求，更好地做好离退休干部服务管理工作，桂林市工信委结合工作实际，通过座谈调查、走访慰问等方式对进一步做好工信委离退休干部服务管理工作进行了深入探索。
一、离退休人员基本情况
从人员数量看，目前工信委有离退休人员122人，其中，离休干部9人，占7.4%，退休干部108人，占88.5%，退休职工5人，占4.1%；从年龄结构看，80岁以上14人，占11.5%，70—80岁43人，占35.2%，60—70岁46人，占37.7%，由于地市合并和机构改革等原因，部分人员提前退休，现未满60岁的有19人，占15.6%；从居住区域看，全市5城区均有离退休人员，其中13.1%的离退休人员长期居住外地，人员相对偏散；从组织关系看，党员98人，占80.3%；非党员34人，占19.7%，现有离退休党支部5个。
二、离退休人员服务管理工作的主要做法及成效
“制度化保障，个性化服务”始终是工信委做好离退休人员服务管理工作的基本做法。经过多年工作经验的积累，工信委离退休人员服务管理工作已形成制度化，在制度保障的前提下，通过个性化服务使离退休人员政治待遇、生活待遇等得到具体落实。
（一）坚持信息档案管理制度。工信委领导班子高度重视离退休人员服务与管理工作，要求工作人员对离退休人员做到“五熟悉”，即熟悉离退休人员政策、熟悉离退休人员家庭情况、熟悉离退休人员身体状况、熟悉离退休人员思想情况、熟悉离退休人员兴趣爱好。在掌握基本信息情况下，能够始终与离退休人员保持联系。
（二）坚持定期组织学习制度。离退休人员离退后，所处的社会工作，生活环境都发生了变化，由集中到分散，由“硬任务”到“软要求”。为让离退休人员的情感上不产生冷落感，思想上不产生失落感，生活上不产生孤独感。我们认真落实离退休人员阅文、听报告、参加重要会议和重大活动等制度，让老干部了解党的方针和政策。使离退休人员能够及时了解全局、始终紧跟形势。增强离退休人员对工信委的认同感和归宿感。同时，为离退休支部订购《共产党员》、《课党参考》等学习书籍，还为离退休人员订购《中国老年报》、《老年知音报》和《中国老年》等报刊杂志，让他们老有所学。
（三）坚持业余文化生活制度。一是组织文体娱乐活动，每年拿出一定资金组织门球赛、棋牌类比赛，大力支持开展各种文体活动；改善离退休人员活动场所，完善必要的设施，让他们老有所乐。二是组织春游、秋游活动，利用天气适宜的季节组织离退休人员到郊外感受大自然风光，多给离退休人员聚会的机会，让他们的心情得到愉悦；三是组织离退休人员参观考察新型企业、社会主义新农村，让他们亲身感受改革开放带来的新变化、新气象，加深他们对党的现行政策的理解；四是定期召开离退休人员座谈会。通过各种形式的座谈会，加强沟通交流，征求离退休人员的意见和建议，认真研究解决涉及离退休人员切身利益的实际问题。如2010年初，滨江路伏和巷离退休老干部宿舍区有老同志反映，有关单位准备在楼顶建立高功率基站，影响离退休人员身体健康，工信委领导及时与相关单位协调，取消了建基站项目；同年，离退休人员反映活动室停电停水、下水道堵塞，无法正常使用，通过派专人多次努力，恢复供电供水，疏通下水道，使老干部活动室恢复使用。等等，凡是离退休人员反映的困难和问题，我们总是做到事事有回音，件件有落实。
（四）坚持节日慰问走访制度。由何兵主任亲自带队进行走访慰问，并向离退休老干部介绍工业经济发展情况、取得成绩及规划构想，向老同志们征询促进市工业经济发展的意见和建议，集思广益，共谋发展。
（五）坚持定期健康体检制度。每两年组织离退休人员进行体检，掌握他们健康状况的第一手资料，为有针对性的服务打好基础，实现疾病早发现、早治疗，为离退休人员的健康保驾护航。
（六）坚持难时看望服务制度。看望生病住院的离退休人员，是政治上尊重、生活上关照的具体体现。离退休人员住院，或是病故，坚持看望慰问，及时排忧解难。
三、离退休人员服务管理工作存在的主要问题和困难
近年来，工信委深入贯彻落实老干部管理工作方针政策，积极落实老干部的政治、生活待遇，建立健全老干部工作制度，不断推进老干部工作规范化、制度化、科学化管理。取得一定成绩，但也存在一些问题和困难。
（一）离退休工作人员的配备与实际需求有差距。随着机构改革不断深入，工信委职能和工作任务逐日增加，离退休工作人员身兼数职，服务压力大，工作任务繁重，难以为离退休人员提供细致周到的服务，直接影响了离退休人员晚年生活的质量。同时，从事离退休服务管理工作的人员未经系统地学习培训，能力素质与适应离退休工作形势发展和任务变化也存在差距。
（二）服务管理方法缺乏创新。部分离退休人员已进入高龄期和高发病期，生活不能自理，沟通方面也因眼睛、耳朵、记忆等原因存在困难，老年痴呆、丧偶的老同志逐渐增多，他们对组织的依赖越来越强，要求组织给予他们亲情般呵护的愿望增强。延续原有离退休人员静态管理模式，定期走访慰问、定期召开座谈会，固定的组织学习形式，坐等离退休人员提出问题已不适应形势变化。
（三）离退休人员思想政治工作还不够深入。不少离退休人员年老体弱，行动不便，有的住处分散，路途较远，往往不能正常参加组织生活，导致一些离退休人员思想跟不上形势发展，组织观念明显弱化，有的只顾个人利益，缺乏大局意识，有的离退休人员超出政策规定向组织提要求，如：住房标准、医保、生活待遇等，尤其每逢过节，与其他单位离退休人员攀比现象较为严重。问题虽然反映在少数离退休人员身上，但却反映出离退休人员的政治思想工作还不够深入。
（四）离退休党员组织学习、活动方面有难度。在离退休老干部组织学习中，一是离退休党员年龄普遍增高，身体健康状况逐年下降，由于身体行动不便或长期住院治病，无法正常参加支部组织的学习活动；二是离退休党员居住分散、点多、面广，有的长期在外地居住，因地域跨度大，造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实；三是工作人员少，保障困难，组织起来存在安全隐患。
四、关于做好离退休人员服务管理工作的建议及思考
离退休人员是我们党和国家的宝贵财富， 进一步加强离退休人员工作，提高离退休人员工作质量，提升离退休人员服务水平，对构建社会主义和谐社会具有现实意义和长远意义。
（一）顺应形势，牢固树立服务大局的新理念。一要牢固树立离退休工作的发展观。离退休人员的服务管理工作是一项长期的、复杂的工作，如何做好此项工作，关系重大。我们只有牢固树立科学发展观，立足长远、注重实际，才能不断研究新情况，解决新问题，制定和完善更符合形势发展和需要的制度，也只有不断学习新知识、探索新方法、开拓新思路，才能不断更新自己的观念和思维方式，提高自己的认识水平和思想水平，开创性地做好离退休人员服务管理工作。二要牢固树立离退休工作的大局意识。工信委作为工业经济和信息化发展的职能部门，虽然离退休服务管理工作并不是中心工作，但此项工作做不好，势必会影响到和谐发展的全局。树立大局意识，首先应克服三种错误认识：第一种是不愿意来干，认为离退休服务管理工作太麻烦，又不容易出成绩；第二种是不想来过问，认为业务工作是本职，离退休工作与己无关；第三种是不敢来面对，认为自己退休是很远的事，即便退休后也会有资格要求别人做好服务管理工作。只有克服以上三种错误认识，牢固树立一盘棋的大局观念，离退休服务管理工作才能有人干、才能干得好、才能更好地服务于全局。三要牢固树立为离退休人员服务的观念。一是离退休人员是我党和国家事业发展的宝贵财富，是工业经济发展的功臣，只有不断强化对离退休人员的感情意识，满腔热情地关注他们的疾苦，才能把涉及离退休人员的每一件事做细、做实。二是离退休人员逐渐进入“双高期”，不仅需要生活上和政治上的关心爱护，而且在精神上更需要充实和安慰。因此，只有更新管理观念为服务理念，才能做好离退休工作，才能让领导放心，让离退休人员满意。
（二）打造队伍，努力提高服务管理的新能力。建设一支高素质的工作队伍，是我们做好离退休工作的基本前提，也是提升离退休工作水平的根本保证。一是加强工作人员队伍建设。一方面，加强离退休工作人员的力量建设，适当补充工作人员，同时，兼顾女同志细心、周到、体贴的优长，在力量搭配和工作中形成互补性。另一方面加强素质建设和业务能力建设，着力提高离退休工作队伍的政策运用能力、服务管理能力和开拓创新能力。二是以“创先争优”主题教育进行引导。教育和引导工作人员牢固树立以服务中心大局、服务离退休人员为根本；把自身打造成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，以争一流的工作业绩让离退休人员的“夕阳”生活更加灿烂。三要加大工作人员培训力度。倡导和鼓励工作人员学习业务知识、理论知识和科学文化知识，熟悉离退休工作政策、精通离退休工作业务。适时组织到外地考察、学习等形式借鉴好的经验、做法，提高工作人员的实际操作能力。
（三）创新思路，努力探讨服务管理工作的新方法。一是创新学习教育方法。结合离退休人员实际情况，在时间安排上宜短不宜长，坚持开短会，搞小活动，充分考虑离退休人员身体的承受能力。在学习内容上，宜少不宜多；在次数安排上可适当增多，使离退休人员既能“吃得进”，又能消化得完；在组织方法上要活，因人而异，对身体较好的可采取集中学习教育的方法，对身患疾病行动不便的，可通过采取送书和宣讲上门的办法开展学习，也可以性格类聚，以电话交流，或入户谈心，进行沟通思想。通过利用灵活多样的方法开展工作，兼顾到每一位离退休人员的学习教育效果。二是创新组织活动方式。离退休人员组织活动方式应从实际出发，对长期在外地的年轻退休党员，要理顺组织关系，建立党员博客或QQ群，通过舆论引导、在线交流、集体讨论等形式，为离退休老党员提供政策宣传。也可以通过短信平台形式，不定期地向离退休党员手机用户发送重大时事新闻、党和国家方针政策或节日问候。三要探索社会化管理新途径。积极探索适合离退休人员社会化管理的有效途径，坚持科学规划，先试先行，总结推广，推进离退休人员社会化管理服务水平的提升。
（四）针对特点，增强思想政治工作的实效性。思想政治工作是做好离退休工作的重要保证。我们要根据离退休人员这一特殊群体的特点，加强调查研究，有针对性地开展工作，切实增强思想政治工作的实效性。一是加强离退休支部力量建设。选配思想好、身体好、责任心强的离退休人员担任支部书记，激活支部活力，提高支部凝力、战斗力。使每一个老党员干部通过不同的形式都能够感受到在党的组织之中，使党员学习和组织生活在充满关怀下得到经常化、具体化。二是紧跟形势做好思想政治工作。离退休人员作为特殊的群体，虽然离开了工作岗位，但仍还需要参加学习、接受教育。我们要重视对离退休人员进行国际国内形势及时事政治的教育，让离退休人员开阔眼界，紧跟形势，在知晓天下大事、了解本单位面临形势的同时，关心单位改革和发展，始终做到“离休不离党、退休不褪色”。三是依据政策做好思想政治工作。离退休工作是一项政治性、政策性很强的工作。首先，让离退休工作人员通晓政策，把正确贯彻执行政策与耐心地做思想政治工作结合起来，切实维护老同志的切身利益。其次，及时交心通气，坚持和完善定期通报工作情况、阅读文件、参加有关会议与活动等制度。再次，认真听取他们对本单位工作的意见、建议和要求。第四，是对涉及利益格局重新调整的各项制度改革，要讲清道理，在不违背国家政策规定的前提下，尽量让离退休人员得到实惠，努力构建和谐环境。（桂林市工业和信息化委员会）
