认清新形势 把握新要求 开创老干部工作新局面

兴安县委老干部局深入学习贯彻《学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在“双先”表彰大会上重要讲话精神宣传提纲》《在离退休干部中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动宣传提纲》，积极适应老干部工作的新要求，大力推动新形势下老干部工作的发展。

一、充分认识老干部工作面临的新形势新变化

新常态下，老干部工作发生了许多新变化。一是服务对象发生变化。过去服务的对象主要是离休干部、曾任四家班子领导及副处以上退休干部，现在，离休干部越来越少，退休干部越来越多。兴安县原有离休干部150余名，现仍健在的仅35名；1998年有县处级退休干部10余名，现有32名；其他享受处级政治待遇的退休干部及镇南关人员近100名；其他退休干部3900余名。老干部工作部门不仅要服务好离休干部，也要服务好退休干部。二是工作主线发生变化。随着经济社会的发展，离退休干部的居住、活动方式日趋复杂，思想状况也更为活跃，对政治参与和精神文化方面的需求不断增大。老干部工作从过去的落实“两个待遇”、解决“老有所养、老有所医”为主线，逐步向加强“两个阵地”建设、“两项建设”、开展为党的事业增添正能量活动等方面转变。三是服务方式发生变化。变被动管理为主动服务，变生活式服务为精细化、个性化、多样化服务。结合离退休干部的身心特点和服务需求，在日常生活、医疗保健、精神慰藉等方面提供亲情化服务。建立健全党委政府相关部门、单位、社区、家庭相结合的“四位一体”老干部服务管理体系，充分利用社区资源，为老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造条件。

二、全面把握老干部工作的新要求新任务

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央开新局、立新规、树新风，提出了一系列治国理政的新理念，对做好老干部工作提出了更高的要求。习近平同志强调：“老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。老干部工作别的国家肯定没有，其他党也没有，我们有，这是中国共产党党的建设的特色。各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作。”刘云山同志要求：“要从巩固党的执政基础、执政地位的高度，加强离退休干部党组织建设，充分发挥其组织老同志、凝聚老同志、服务老同志的战斗堡垒作用；要重视发挥老同志作用，激励广大离退休干部为党和人民事业增添正能量。”中组部常务副部长陈希同志提出：“要切实把从严治党要求贯彻落实到‘两项建设’的全过程和各方面。要认真做好服务管理工作，更好地满足老同志多层次多方面的需求。”党中央历来重视老干部工作，要全面把握和正确理解中央领导同志对老干部工作的新要求，力求工作思路有新转变、服务管理有新举措、工作体制机制有新模式，顺应时代要求，适应发展变化，促进老干部工作转型发展、科学发展。

三、用心用情奋力推动老干部工作科学发展

要增强使命感和责任感，努力推进老干部工作的转型发展，切实把老干部工作真正做深、做细、做扎实、出成效。

（一）着力加强“两项建设”，努力推进离退休干部党支部建设和思想政治建设的转型发展。在思想政治建设上，要建立完善政治学习制度，及时向老干部传达解重大政策决定、重要会议精神、重要工作情况；要敏锐捕捉老干部思想倾向动态，快速妥善地消除思想疑惑和顾虑；要引导老干部正确认识和判断国内外形势和各种社会现象，避免“失意精英”现象，抑制消极情绪，凝聚和释放正能量。在党支部建设上，要注重思想建党和制度治党，配齐配强党支部书记和支委；要定期督查离退休干部党支部开展活动情况，发现典型、督促后进，使党支部学习活动制度化、规范化、常态化，确保充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用。

（二）搭建拓宽平台载体，努力推进老干部作用发挥的转型发展。完善老干部人才信息库，收集整理老干部专业、爱好、特长信息。建立各种团体组织，按照自觉自愿、力所能及的原则组织老干部志愿者开展“三进四讲五员”活动，进机关、学校、乡村社区，讲中国精神和历史传统、党的方针政策和重大决策部署、“四个全面”、社会主义核心价值观要求，担当党的理想信念的传播员、科学理论的辅导员、政策法规的讲解员、党风政风的监督员、改革发展的宣讲员，充分发挥老同志的政治、经验、威望优势，继续为党和人民的事业发展增添正能量。

（三）注重贴心关怀，努力推进亲情化个性化服务的转型发展。坚持老干部服务从细节入手，贴心关怀，做到“三必访”、“三必问”、“五送”，即老干部重大节日必访、生病住院必访、家庭出现意外事故必访，老干部身体状况必问、思想状况必问、生活状况必问，老干部有思想情绪时送“劝言”、有特殊困难时送“心意”、有病住院时送“温情”、过生日时送“祝福”、重大节日送“问候”。坚持“就地就近、实在实用、简便易行”等原则，着力加强对老干部的服务管理，做好引导、支持、沟通和联络工作，不断提升老干部工作科学化水平，推动老干部工作向深入服务、持久服务和多元化、一体化、个性化、精准化服务转型发展。在服务内容上，打破以物质生活保障为主的服务管理模式，拓展居家养老、精神慰藉、文化养生、紧急救助、权益保护等服务新领域。在服务方式上，坚持服务重心前移，由被动服务向主动服务转变、共性服务向个性服务转变、生活服务向人文服务转变，推动服务工作转型升级。在服务体制上，逐步建立起包括政策制度服务、志愿者服务、社区服务、社会化服务在内的多元化服务格局，使老干部服务无处不在、无时不有。

（四）加强“两个阵地”建设，努力推进学与乐结合层次的转型发展。加强“两个阵地”建设，在丰富学习活动内涵、提升学习活动效果上下功夫，用心管好、用好老干部活动中心、老年大学，推动示范性老干部活动中心、老年大学建设，充分发挥“两个阵地”的平台作用，为实现离退休干部老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐服务。在文体活动上以文化才艺为内容，以科学健身为导向，以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题，结合春节、建党、国庆等重大节日和纪念日，广泛开展健康讲座、文艺晚会、棋牌比赛、体育竞技等活动，满足离退休干部多方面的精神文化需求。在老年教育上，科学把握老干部需求，理性引导老干部学习，把提高融入社会、参与社会能力和引领价值取向作为教学重点，传播新思想、新理念、新知识、新文化、新技术，促进老年学员身心健康，增加幸福指数。

四、自我加压努力提升老干部工作服务水平

以提高素质和创新能力为目标，以加强思想道德建设为重点，不断改善老干部工作队伍结构，提高老干部工作队伍素质，为开创老干部工作新局面提供坚实的组织保证。

（一）提高综合素质。要适应信息化时代要求，不断拓宽知识面，努力学习政治理论、科学知识、业务技能，广泛涉猎社会学、心理学、管理学、法学、医疗保健等内容，熟悉电脑、网络的应用，全面掌握涉及老干部切身利益的相关政策，多方了解涉及老干部服务管理的有关知识，努力成为老干部工作的政策通、活字典、多面手。

（二）改进服务方式。跳出落实“两个政策”的“一亩三分地”，围绕“老同志退下来主要是保持身心健康”这一最大的实际，将服务重心前移，结合老干部身体状况、心理特点、志趣爱好大量开展活动、组织学习，引导老干部发挥余热，创新完善有利于表达老干部意愿、维护老干部权益的决策和监督长效机制，提高老干部工作的满意度。

（三）优化人员配置。适应形势和任务的变化，积极争取岗位编制，充实人员配备，改善老干部工作队伍的年龄和知识结构，重视对工作人员的关爱和培养，增强队伍活力，提高履职能力。进一步优化老干部工作队伍结构，严查“入口”，选好、配强老干部工作部门领导班子和工作人员；疏通“出口”，对政治思想好、政策业务熟、工作能力强、作风表现优、老干部和群众满意度高的老干部工作者予以组织关怀、提拔、重用。

（四）转变工作作风。认真遵守改进工作作风的各项规定，查找并解决违反“八项规定”和“四风”的突出问题。进一步弘扬“安、专、迷”精神，深入研究老干部工作转型发展的重大问题，想老干部所想、帮老干部所需、急老干部所急，把工作做到老干部的心坎上，努力打造敬老、爱老、为老、助老的模范部门和讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信赖的过硬队伍。（兴安县委老干部局）