桂林市委老干部局：老干部工作主体业务与为党的事业增添正能量

全国老干部局长会议对做好新形势下老干部工作，提出了要牢牢把握为党的事业增添正能量作为老干部工作价值取向，完善服务管理，推进改革创新。当前，各级老干部工作部门要站在党和国家事业发展的全局上，通过开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动，来加强思想引导、抓好主体业务，以此来加强老干部工作。

一、老干部工作主体业务的深刻内涵

新形势下，老干部工作主体业务的深刻内涵应包括如下方面：

（一）以强化“两项建设”为主线，提高思想教育的效果

加强和改进老干部思想政治建设和党组织建设，保持老干部队伍的先进性和纯洁性，是老干部工作主体业务的重中之重。党和国家始终高度重视离退休干部“两项建设”工作，并多次作出部署。习近平总书记针对社会转型影响老干部思想变化因素日益增长的情况，强调要进一步强化“两项建设”，加强思想教育，增强实际效果。为此，我们要做到：一是加强思想政治建设。要建立健全老干部关注热点问题的月汇报和加强离退休党支部建设等规章制度。组织离退休干部学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，使老同志及时了解重要会议、重要工作和重大政策的情况，及时解决其思想疑惑，以增强思想政治工作的实效性；二是加强党组织建设。要深刻认识离退休干部党支部建设在整个党的建设中的重要地位，因地制宜地设置离退休干部党组织，实现全覆盖。还要建立和完善离退休党支部互助关爱的机制，使离退休党员在政治上互相学习、思想上互相关心、精神上互相鼓励、生活上互相帮助，增进党内团结。通过强化“两项建设”，来提高对离退休党员进行政治思想教育的效果。

（二）以满足老干部多元化需求为核心，提高服务工作的效果

做好服务工作是老干部工作部门的永恒主题。如今，离休干部整体进入高龄期、高发病期，这就迫切需要老干部工作部门积极拓展服务内涵，建立一整套亲情化、个性化、多样化的优质服务机制：一是在服务理念上，把老干部的需求作为根本出发点和落脚点。切实把老干部的呼声和要求作为第一信号，要把老干部的满意作为第一目标，要把维护老干部的权益作为第一追求。使老干部工作做到“让党放心、让老同志满意”；二是在服务内容上，提供多样化的服务。要拓展居家养老、精神慰藉、文化养老、紧急求助、权益保障等多样化的服务。让老同志安心、舒心、暖心；三是在服务方式上，形成多元化的服务格局。积极探索利用社会资源、社区力量等方式为老干部服务，逐步建立健全系统，包括政府购买服务、志愿者服务、社区服务的体系，形成多元化的服务格局。

（三）以加强教学活动阵地建设为平台，提高教学活动的效果

加强阵地建设，开办好老年教育，开展好文体活动，这是老干部工作主体业务的重要任务之一。为丰富老年教育内涵，提高文体活动质量：一是在老年教育上，要把社会主义核心价值观融入到教学之中，以提高离退休干部参与社会活动的能力和传播新思想、新知识、新理念的能力，同时促进离退休干部本人的身心健康；二是在文体活动上，要以科学健身为导向，大力普及科学健身知识，促进离退休干部文体活动向丰富多彩方向发展。

（四）以搭建平台载体为抓手，提高作用发挥的效果

我们要有目的、有计划地组织离退休干部作用发挥：一是加强离退休干部作用发挥的组织引导。要建立健全离退休干部人才信息库，按照专业特点进行分类，建立起相应的工作团队，有目的、有计划地组织离退休干部开展活动、发挥作用；二是拓展离退休干部作用发挥的新领域。积极拓展，形成多渠道、多领域、多层次、全方位发挥作用的格局；三是培树作用发挥的先进典型。要及时总结离退休干部作用发挥的先进典型，特别是在参与关心教育下一代、构建文明和谐社会、促进民族团结进步工作中涌现出来的先进典型，广泛进行宣传，扩大引领示范作用和社会影响作用，展示离退休干部“时代老人”的风采。

（五）以构建离退休干部服务管理体系为载体，提高服务管理的效果

科学的管理体制、机制是老干部工作能够有效运行的基本保证。为此，我们要做到：一是在体制机制的建设上要夯实制度基础。建立健全一系列规章制度，夯实制度基础；二是在宏观体系构建上形成相互衔接的框架体系。建立健全老干部工作的绩效评估指标体系和考核体系以及评估结果责任承担机制，以此来提高老干部工作主体业务服务管理的效果。

二、增添正能量活动在老干部工作主体业务中的地位和作用

（一）为党的事业增添正能量活动在老干部工作主体业务中的功能定位

为党的事业增添正能量活动是维系老干部工作主体业务的精神纽带。这两年，中组部老干部局在全国离退休干部中开展了“我看这一年”和“我看党的建设”的调研和“老少共筑中国梦”的活动，并提出了“把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向”的理念。大量的现实表明，开展为党的事业增添正能量活动，是一个符合老干部工作实际、顺应当前发展大势、深受社会各界欢迎的有力抓手，这就在推进老干部工作主体业务创新发展过程中，奠定了其不可取代的地位。

（二）为党的事业增添正能量活动在老干部工作主体业务中的关键作用

为党的事业增添正能量活动在老干部工作主体业务中，能够起到如下三个方面的作用：第一，能够起到提高强化老干部工作主体业务认识的作用。老干部工作发展到今天，面临的社会条件、制度环境、内部结构都发生了很大的变化。我们要通过开展为党的事业增添正能量活动，来引导离退休干部发挥自身的政治、经验、威望优势，为老干部工作主体业务创新发展贡献力量；第二，能够起到使老干部工作主体业务贴近全局工作中心，适应改革发展大势的作用。近年来，我们开展的一些为党的事业增添正能量活动做到了创意好、主题好、时机好，能够使老干部工作主体业务贴近全市工作中心，适应改革发展大局的需要；第三，能够起到化解消极情绪，提振队伍志气，把好前进方向的作用。通过在离退休干部中开展为党的事业增添正能量活动，来调整离退休干部的心态，以此来影响整个老年群体的心态。

三、以增添正能量活动为抓手，扎实推进老干部工作主体业务创新发展

在加强老干部工作主体业务创新发展的过程中，通过开展为党的事业增添正能量活动，从如下方面来扎实推进老干部工作主体业务的创新发展。

——以为党的事业增添正能量活动为抓手，进行资源整合，扎实推进老干部工作主体业务创新发展。通过开展为党的事业增添正能量的系列活动，进行老干部工作主体业务的资源整合。具体来讲，就是要灵活利用老干部工作领导小组的组织、指导、协调的职能，来充分发挥财政、民政、人力资源、社会保障、卫生、文化、体育等职能部门的作用，以便达成共识、形成合力、共谋发展。同时，还要整合社会其他资源，利用社会上的养老、福利、慈善、社区等机构来为强化老干部工作主体业务服务。通过整合社会资源来推动老干部工作主体业务创新发展。

——以为党的事业增添正能量活动为抓手，进行组织建设，扎实推进老干部工作主体业务创新发展。通过开展为党的事业增添正能量的系列活动，来加强思想政治建设，具体要做到：以全局的理念，来加强离退休党支部的建设，切实把离退休党员凝聚起来，使他们与党同心同德、同心同向、同心同行。通过加强党的建设来推动老干部工作主体业务创新发展。

——以为党的事业增添正能量活动为抓手，进行文化养老，扎实推进老干部工作主体业务创新发展。通过开展为党的事业增添正能量活动，来抓好文化养老。利用好平台载体，提高离退休干部参与文化活动的兴趣，不断壮大离退休干部文化养老的群体，进而逐步提升文化活动的水平和品味。通过抓好文化养老来推进老干部工作主体业务创新发展。

——以为党的事业增添正能量活动为抓手，进行作用发挥，扎实推进老干部工作主体业务创新发展。为抓好老干部的作用发挥，我们要做到：一是抓好两项工作：抓好组织引导；抓好搭建平台。二是把好三个原则：量力而行、尽力而为；因人而异、发挥优势；就近就地发挥作用。三是做到两个关注：关注的是过程，而不是结果；关注的是精神上的状态和贡献，而不是物质上的效益和效果。通过离退休干部发挥作用，来推动老干部工作主体业务创新发展。

——以为党的事业增添正能量活动为抓手，进行服务管理，扎实推进老干部工作主体业务创新发展。通过开展为党的事业增添正能量的系列活动，抓好老干部服务管理的体系建设。在构建宏观体系方面，建立健全起老干部工作科学发展框架体系、老干部工作绩效评估指标体系、绩效评估考核体系、绩效评估结果责任承担机制。通过抓好服务管理体系建设来推进老干部工作主体业务创新发展。（桂林市委老干部局）