时间:2018-05-30 10:44:00 来源:广西壮族自治区人民政府办公厅副研究员,广西老社会工作者协会常务副会长 韦绍行 作者:
广西老社会工作者协会(简称“广西老社协”)会员,全都是广西区直机关、南宁市和高等院校的离退休干部,其中处级以上干部和专家教授占绝大多数。他们对1978年以来的改革开放有着深刻的体验,对中央和自治区全面深化改革开放、决胜全面小康各项决策的落实十分关注。为贯彻落实习近平总书记关于“要以改革的实际行动庆祝改革开放40周年,继续沿着改革开放的康庄大道奋勇前进”的要求,今年5月,广西老社协组织全体会员实地考察南宁五象新区,以该区建设嬗变事实为说服力,进一步增强对广西全面深化改革开放的自信,激发大家坚决拥护党中央,全面推进深化改革开放大政方针增添正能量的政治热情。
“建设五象新区,再造一个新南宁”是自治区党委、政府依据改革开放深入发展大势而作出的重大战略决策,由南宁市组织实施,于2006年5月动工投建。在中国—东盟开放合作、北部湾开放开发、中国—东盟信息港建设等国家战略的指引下,在广西“双核驱动、三区统筹”和“四维支撑、四沿联动”决策部署的推动下,五象新区建设有条不紊向前推进。特别是党的十八大以来,自治区和南宁市认真贯彻落实习近平对广西提出的“三个定位”,将“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念融入新区建没,坚持高水平规划、高质量建设、高速度推进,新区建设发展风生水起,面貌日新月异,至2018年4月,五象新区基本成型,“再造一个新南宁”正从蓝图变为现实。广西老社协组织离退休会员先后考察了新区已经建成的物流基地、加工制造基地、广西体育中心、五象大桥等8个有代表性的重大项目和基础设施,请事实充当讲解员,让大家在身临其境中“参”有所感,“观”有所悟,“察”有所得,并引导大家从五象新区“点”的例证,悟出对全区“面”的整体认知,从而使大家放眼新时代全面深化改革开放全局,取得了增强广西全面深化改革开放自信的三点新共识。
一、开发建设五象新区的重大决策,充分展示了党委政府高瞻远瞩把握深化改革开放大势的正确方向
广西老社协离退休会员的这个共识,是他们在听取开发建设五象新区的决策和实施过程的介绍中得到深化的。开发建设五象新区,是自治区党委、政府面对当时广西存在的发展相对滞后、农村贫困人口较多、加入东盟经济区亟需补齐很多短板等问题,坚持“改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决”的原则作出的重大决策。这个决策在实践过程中又得到不断补充完善。2011年10月,时任自治区党委书记郭声琨在自治区第十次党代会《报告》上强调:“要把五象新区开发建设作为全广西推进城镇化的重大依托,作为广西建设北部湾经济区现代化城市群的战略部署,作为广西打造超大城市的具体实践。”2013年11月,时任自治区党委书记彭清华、自治区政府主席陈武等自治区领导视察五象新区时,进一步强调“要举全区之力,支持南宁市把五象新区各个项目建设好,南宁作为首府城市,不仅是广西的‘脸面’,更是广西的‘心脏’,把‘心脏’的功能完善了,才能更好地对区内其他城市起到辐射带动作用。”协会会长李美才对此深有感触地说,加强党的领导是全面深化改革开放的根本保证,从五象新区的成功实践清楚看到,自治区党委、政府和南宁市委、市政府,不仅适时提出了改革开放项目,而且及时提出实施项目的措施和政务服务的改革,使项目的顺利落实有了良如的外部条件保障,有这样顺应“筑梦”要求英明决策的党委政府,广西全面推进深化改革开放的新高朝必定一浪高于一浪。
二、五象新区开发建设的科学规划,充分展示了广西高起点为全面深化改革开放创造条件的务实精神
老社协的离退休会员深知,任何地区要夺取深化改革开放高质量,必须致力创造好四大条件:一是基础设施必须随需及时完善;二是市政配套设施建设必须适势快步跟上;三是公共服务和营商环境必须不断全面优化;四是人才技术资源必须有效聚集。在考察中他们清楚看到,五象新区围绕这四大条件,借力国内外专家,形成了开发建设的科学规划,其主要空间为:一个枢纽——交通枢纽,以交通优势作为支撑,以大交通带动大改革、大开发、开发;一个中心——信息交流中心,服务于“数字南宁”建设的信息产业基地和通讯创新技术试验网络基地,使新区成为面向东盟的区域性“信息高速公路”、主要枢纽和交流中心;三个基地----物流基地、商贸基地、加工制造基地,面向西南、华南地区和东盟国家等周边国家和地区,成为面向东盟的区域性研发平台;四大中心------市级行政中心、广西文化艺术中心、广西体育中心、大型娱乐中心。建设具有国际文化交流及民族文化艺术展示等功能的综合文化设施。如今,五象新区为深化改革开放致力创造的四大条件基本成形,以“基础设施”中的交通建设为例,“三纵三横”主干路网和3个片区内交路网基本建成,对外交通连接老城区的南宁大桥等7座跨江桥梁以及直达机场航站楼的南宁机场第二高速公路已全面建成通车,实现了新区发展和主城区外拓的无缝连接。协会离退休会员、曾多年指导全区城建工作的原自治区建设厅副总工程师郑朝燊等三位专家说,五象新区为高质量深化改革开放创造的条件,门类比全区任何一个城市都齐全、档次比全区任何一个城市都提高,速度比全区任何一个城市都迅捷,充分展示了广西为进一步深化改革开放创造条件的务实精神。过硬的事实使协会的离退休会员们坚信,广西只要继续发扬务实精神和真抓实干优良作风,新时代全面深化改革开放必定能够创造出更大的新业绩。
三、五象新区开发建设的快速嬗变,充分展示了广西的发展活力正在深化改革开放中极大地激发出来
广西老社协的会员们在考察中欣喜地看到,五象新区开发建设的快速,与新区强化政府投资项目审批制度改革、新区的科学管理者和建设者活力的迸发分不开。自五象新区投建以来,政府投资项目可行性研究报告等审批时限压缩为3个工作日、较市本级压缩40%,按时办结率100%;评估周期时限由24天压缩至12天,时效提速近50%。政务服务的体制改革极大激发了市场活力和社会创造力。截至2017年,五象新区总投资已超过1500多亿元,仅2017年重点项目完成投资就逾355亿元;开发商和建设者们更是发扬创新精神,依靠科技力量,精心组织, 科学调度,按时间节点抓好各项任务落实,贡献了一个个经典的优质工程。如今,从羊肠小道到四通八达,从一片黄土到高楼林立,从过桥不便到几座大桥横跨南北,从人烟稀少到灯火通明,从配套匮乏到颇具规模,旧貌换新颜的五象新区,已在实现华丽蝶变。尤为可喜的是,五象新区开发建设的快速成型和公共服务的改革创新,有力推动了产业集约的高效发展:中国电信东盟国际信息园、广西东盟国际电商科技园、远洋金象IDC大数据产业园等一大批世界500强和国内500强企业,已经先后入驻五象新区扎根发展,光是中国—东盟信息港南宁核心基地产业项目就有37个(国家层面项目8个,自治区层面项目16个),新区初步发展的惊人喜势,实现了自治区党委、政府高起点规划、高标准建设、高质量发展的目标,展示着广西深化改革开放内生动力的强大力量和全面深化改革发展的蓬勃前景。大家激动地说,五象新区开发建设的快速巨变,给了我们极大的鼓舞,我们一定要牢记共产党员的职责,积极投身于全面深化改革开放大潮,为夺取广西决胜全面小康社会的目标任务竭尽余力。
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