广西桂林市象山区创建“漓水象山·汤瑛工作室” 助力提升城市基层治理服务水平

近年来，桂林市象山区充分发挥退休老书记引领、带动、示范作用，创建“漓水象山·汤瑛工作室”，推动退休干部党建、基层社会治理融合提升，激活党建引领基层治理的红色“新引擎”。2023年2月，人民网广西频道报道了汤瑛工作室经验做法。

一、整合资源，搭建组织服务新平台。一是制定建设标准。将退休干部党建助推基层治理纳入全区党建总体规划，明确《漓水象山·老书记工作室》党建品牌“八有”创建标准，即有标识标牌、工作团队、工作制度、联络指导、活动阵地、活动项目、台帐记录和经费保障。二是配齐领导班子。按照“1名书记、1名副书记、2－3名成员”的标准做好“老书记工作室”人员配备，选聘党性强、经验足、群众基础好的退休老书记担任工作室负责人，并从全区退休干部中推荐热心公益服务、群众威望高的党员骨干担任工作室成员。三是组建服务队伍。统筹资源组建“三支队伍”，即选派社区“两委”成员组建“一线”联络员队伍，招募退休干部党员组建“全天候”志愿者队伍，邀请有一技之长的退休干部组建“经常性”党员服务队伍，定期开展帮扶解困、纠纷调解、便民惠民等服务活动。

二、健全机制，激发为民服务驱动力。一是规范日常工作运行。工作室建立接待日制度、走访制度、轮班制度，明确意见征集、交办反馈、归档管理等工作标准和要求。对群众反映的热点、难点问题，通过社区微信公众号和“微心愿”进行反馈。二是推行“三联清单”制度。梳理党员群众“需求清单”，整合退休干部人才“资源清单”，罗列退休干部“服务清单”，实行群众点单、社区下单、“老书记工作室”接单，各环节运作项目化、清单化，确保事事有落实、件件有回音。三是实行分级量化管理。按照“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”的原则，采取社区考评、街道评定、区委组织最终审定“三步走”方式，对老书记工作室进行评星定级，推动老书记工作室运行规范化科学化。

三、发挥作用，绘就基层治理新画卷。一是破解疑难杂症。老书记定期带领社区网格员，走访掌握居民矛盾请诉求，对能够现场调解答复的马上解决，对一时不能解决反馈给社区，并提出建议方案，共同“会诊”。“老书记工作室”成立以来，收集噪音扰民、小区环境整治等问题56件，提出妥善解决办法并跟踪督办46件，有效提升了基层治理水平。二是调解矛盾纠纷。按照“及时处理、就地化解”的原则，对矛盾纠纷进行梳理归类、分类建档、动态管理，及时与当事人面对面沟通、心贴心交流，将各种矛盾纠纷解决在基层。“老书记工作室”组织退休法官深入社区开展法律咨询服务活动，为30多名社区居民开出解决“良方”，受到群众好评。三是凝聚治理合力。推行“时间银行”志愿服务模式，在翠西、五美社区试点打造“时间银行”，老书记牵头组建银行先锋队、银发巡逻队，常态化开展“我为群众办实事”、矛盾纠纷调解等活动，带动更多老同志为基层社会治理作出新贡献。截至目前，开展志愿活动12场次，全区退休老干部平均“服务储蓄”超过30小时。