在新转型中做强“正”文章

    南宁市作为自治区首府，肩负着全面深化改革，深挖新机遇，加快建设国际性区域城市的历史使命。站在新的历史起点上，老干部工作面临着经济社会深刻变革的新形势、全面深化改革提出的新要求和老干部队伍发生重大变化的新挑战，如何在改革创新中积极推进老干部工作转型发展，更好地实现围绕中心、服务大局，考验的不仅是各级老干部工作部门勇“涉险滩”的勇气和担当，更是敢啃“硬骨头”的智慧和水平。为党的事业增添正能量，既符合老干部工作实际、顺应当前环境、深受各方欢迎，更事关转型期老干部工作价值取向和未来走向，也是老干部工作部门义不容辞的责任。

一、筑牢思想堡垒，进一步激发转型发展新动力

转型发展势在必行。我国正在加速进入老龄化社会，2014年老年人口已经达到2.12个亿，占总人口的15.5％。由于老龄化进程加快，老同志老龄化、高龄化、空巢化和失能化对经济社会发展的影响日益深刻。截至目前，南宁市共有离退休干部5万多人，其中离休干部800多人，平均年龄86岁，80岁以上的占总数的97.5%。随着离退休干部整体进入双高期，离休干部加快递减、退休干部逐年增多，老同志自身条件和服务需求的差异日益凸显，离退休干部的人员结构、思想状况、心理诉求、利益需求、生活方式等也发生了重大变化。在经济转轨、社会转型和人口老龄化日益严重的大背景下，固守惯性思维和传统工作模式已难以适应经济社会转型发展的需要和老干部多层次、多样性的需求，转型发展迫在眉睫。

增添能量方向明确。2013、2014年，中央相继开展“我看这一年”、“我看党的建设”调研活动，对成功召开全国离退休干部“双先”表彰大会起到了很好的助推作用，也为如何开展好为党的事业增添正能量活动进行了有益探索，提供了重要启示和方向。在老干部工作转型发展中，“如何适应新形势推动老干部工作转型发展”、“如何利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作”、“如何为老龄事业发展提供可借鉴的经验”等三个课题具有鲜明的代表性和时代感，对提升老干部工作地位、拓展老干部工作空间、丰富老干部工作内涵有着重大现实意义。开展为党的事业增添正能量活动，不能简单齐步走、一刀切，只有把这三个问题研究透了，才能把准凝心聚力的“方向盘”，才能为老干部工作转型发展提供推进的依据与方向，才能在为党的事业增添正能量活动中赢得主动、赢得未来、赢得老干工作更为广阔的发展前景。

发挥作用舞台广阔。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对广大老同志十分关心，经常利用出席会议、考察调研等机会看望和慰问离退休同志，并多次对老干部工作作出重要指示。2014年，全国离退休干部“双先”表彰大会的召开，大大提升了老干部工作的地位，标志着老干部工作迈上了一个新的起点。习近平总书记等中央领导同志在这次表彰大会上的重要讲话，对今后老干部工作总体思路做了进一步明确，对老干部工作职责作了新的丰富与完善，对老干部工作主体业务提出了新的更高要求，为卓有成效地开展老干部工作创造十分难得的环境和机遇。2015年，自治区和南宁市也先后组织开展离退休干部先进集体和先进个人评选表彰工作，从他们的先进事迹中，可以充分感受到老同志身上所蕴涵的强大正能量和继续发挥余热的意愿。随着全面建成小康社会进入决定性阶段，社会思想日趋多元多样多变，社会上一些人理想迷茫、信仰缺失、道德失范等消极因素仍然存在，各类矛盾依然非常尖锐。在党的事业和当下社会迫切需要正能量的时候，老同志作为凝聚力量的“粘合剂”、化解矛盾的“润滑油”、推动改革的“助力器”，有着广阔的发展舞台和空间，这就需要各级老干部工作部门和老干部工作者引导老同志发挥好、运用好自身的政治智慧、工作经验、人生阅历等宝贵资源，真正把离退休干部凝聚起来、动员起来，为老同志搭建整合好展示风采、获得尊重、奉献社会的各类优质平台，不断汇聚推动首府经济社会发展的正能量，实现活动高起点开局、高质量推进、高成效落实。

二、坚持问题导向，进一步树立老干队伍新形象

离退休老干部是一支特殊的队伍，数量庞大且人才荟萃，在长期的革命和建设中，老干部们政治立场坚定，人生阅历丰富，群众基础深厚，社会影响广泛。当感恩社会、回报社会、奉献社会的时代老人，做社会正能量的引导者，既是时代的要求，也是新形势下老干部工作的要求。开展为党的事业增添正能量活动的实质，就是要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，让老同志紧跟时代、老有所为，彰显的是老干部的长者风范，延续和发展的是“老干部精神”的核心价值观。只有把对党忠诚作为思想基础，把团结和谐作为思想动力，把自强不息当成行动指南，把奉献余热当成落脚点，紧抓制约发展的“牛鼻子”，老干部的观念才能“转得动”、老干部工作部门的轮子才能“转得顺”、老干部工作的成效才能“转到位”。尽管老干部工作取得了一些成绩，但在为党的事业增添正能量活动过程中，仍然不同程度的存在一些急需解决的问题：思想认识不够到位。由于思维惯性，部分单位对离退休干部偏重于日常服务保障，满足于“物质养老”和“待遇养老”，在精神和心理层面上的引导重视不够，没有将开展为党的事业增添正能量活动从党的建设和强基立远的高度来谋划和规范，一些基层老干部工作者对活动还了解不够、理解不深。少数老同志由于受各种因素影响，参与热情不高，存在消极情绪。资源整合不够优化。一些单位开展活动思路不清晰，缺乏科学规划，没有结合老同志的所思所想所盼进行资源整合，各项工作一起装的“大杂烩”现象依然存在。部分单位开展活动主要靠离退休干部个人自觉，争取兄弟单位和后盾单位支持不足，未能搭建起针对性强、认可度高、实效性佳的展示、实践、传播平台，社会效应有限。活动开展不够平衡。一些单位老干部工作存在边缘化现象，活动开展难推进。部分县区老干部工作部门及单位受机构、体制、编制、抽调等因素的限制，只有2-3名专职人员，力量较为薄弱，难以满足日益增长的工作要求。

针对上述问题，各级老干部部门和老干部工作者必须吹响阵地的“集结号”，从举什么旗、走什么路的高度来认识开展正能量活动的重要性和必要性，结合各自实际查漏补缺，在探索实践中把握主动，更好地展示老干部工作者的精神风貌和责任担当，进一步凸显活动的社会效应。在硬件建设上，必须强化资金保障，改善老干部阵地建设，进一步升级活动场所的“硬指标”，借助老年大学、老干部党校、老科协、关工委等平台，引导老同志充分发挥自身优势，为全市经济社会各项事业发展凝聚正能量。在软件建设上，必须树立强烈的问题意识、公仆意识、责任意识、方法意识和过程意识，以打造老同志的好“娘家”为目标，在强化资源整合上增底气，在强化平台支撑上使力气，在强化先锋形象上聚人气，组织老干部工作者在学习中进步、在服务中创先、在实践中奉献，逐步构建新形势下老干部工作者“阳光、有为、高效、人文”的价值文化、行为文化、制度文化、环境文化，形成社会为老干部办实事做好事、老干部为社会扬正气献余热的良好局面。

三、坚持辐射带动，进一步推动活动取得新成效

广大离退休干部中既有各级党政领导干部，也有经营管理人才和专业技术人才，是一个宏大的、蕴含着丰富经验和智慧的人力资源宝库。活动内容不“丰”，作用发挥就不“实”。

开展为党的事业增添正能量活动，关键是始终坚持围绕中心、服务大局这个基本定位，聚焦“展示阳光心态，体验美好生活，畅谈发展变化”，发挥银发资源新优势，在工作内涵、深度和水平上不断拓展空间。

开展好正能量活动，就是要深化文体活动平台，引导老同志秀出风采、促进和谐。开展正能量活动，首先要使老干部群体保持良好的心理状态，消除“惑闷困”，克服失落感、孤独感和焦虑感，与社会相融合。作为老干部工作部门，有责任、有义务引导老同志发挥特长，开展诗歌咏诵、书画摄影展、撰写回忆录、弘扬孝道文化等老同志喜闻乐见、有益身心的文化娱乐活动，鼓励他们积极参与街道和社区文化建设、传播科学文化知识、开展爱国主义教育，为老同志搭建文化家园和网络家园，使他们学有阵地、玩有项目、乐有舞台。要畅通联系服务的“最后一公里”，把老年大学、老干部党校、特色支部、志愿者协会、老干部艺术团等组织打造成为带动老同志增添正能量的“放大器”，积极挖掘文化建设老专家和带头人，扶持一批具有地方特色的优秀老干部文艺团体，引导老同志们塑造阳光心态、提升文化素养，充分展示离退休干部们闲情雅致的夕阳风采和健康快乐的阳光心态。

开展好正能量活动，就是要深化交流共促平台，引导老同志点赞变化、共谋发展。老同志是革命建设和改革发展的亲历者、见证者、参与者，他们对社会发展言论的权威性不可替代，对美好生活的感知影响深远。随着社会老龄化程度的加深，他们积极健康的心态、对社会心理所起的作用将更为突显。特别是刚退休又有一定级别的退休干部，大多思想觉悟高，身体条件较好，普遍关心社会政治经济生活，参政议政能力强。要注重发挥老同志的政治优势、经验优势和威望优势，以全局视野组织开展集中学习、座谈讨论、形势报告会、参观考察活动和网络评论，使老干部更好了解南宁市经济社会发展的良好形势，增强对南宁市改革发展的信心，引导他们建言献策，在利老便老，特别是在加强离退休干部党组织建设、发挥老同志作用等方面多出“金点子”，进一步营造共识、共为、共促的良好氛围。

开展好正能量活动，就是要深化教育传帮平台，引导老同志传承传统、关爱帮扶。老干部工作要转型，开展正能量活动也要在汇聚智慧力量上有新作为、在服务“三农”实践上有新举措，在推进义务教育上有新成效、在提高科学素质上有新突破。要积极组织广大“五老”参加社会管理，与“能帮就帮，合众助学”、“情系贫困生，爱心促和谐”、“南宁空中家长学校”等具有南宁特色的“五老”品牌结合，引导老同志做革命传统教育的宣传员、科学技术的传播员、社会风尚的监督员、思想道德的辅导员，真正做到用心传承传统、用情结对帮扶、用行投身公益。

开展好正能量活动，就是要深化结对共建平台，引导老同志发挥余热、实现价值。和谐社会离不开团结友善，更离不开关爱互助。开展离退休党支部结对共建活动，加强对建立和完善关爱互助机制的组织引导，有利于增强广大离退休党员对于党组织的归属感、认同感和荣誉感，在思想上、在作风上、在学习上、在活动上、在心理上相互促进，为落实“四个全面”战略布局、促进改革发展和社会和谐进步提供有力保障。南宁市现有离退休干部党组织200多个，但在以点带面、“老帮老、老助老、老慰老”等方面还有较大的提升空间。“能帮就帮”作为南宁精神的精髓，不仅对年轻人适用，对老同志也同样适用。这就要求各级老干部部门和老干部工作者结合本地区本单位实际，探索建立完善“在职党支部＋离退休党支部＋互助小组”工作模式，积极拓新“各级互动联建、形成机制常建”的结对共建格局，让他们暖心、放心、安心、舒心，帮助老同志以积极心态看待客观事物，以更大的热情做永不生锈的“螺丝钉”、经久不衰的“活字典”、凝聚力量的“吸铁石”、弘扬正气的“生力军”，实现自我价值。