加强离退休干部“两项建设” 为党的事业增添正能量

   加强离退休干部思想政治建设，是适应社会发展变化的客观要求，是加强党的建设的现实需要，是贯彻落实党的十八大和钦州市第五次党代会精神的重要举措。要坚持“在继承中创新，在加强中改进 ”的原则，把思想政治工作做实、做细、做新，组织引导广大离退休干部为党和人民事业增添正能量。

一、提高思想认识，增强做好老干部思想政治工作的责任感

（一）加强离退休干部“两项建设”，是加强党的作风建设的内在要求。广大老同志长期受党的教育，经历了各种风浪考验，思想觉悟高、辨别是非能力强，敢于坚持真理、坚持原则。他们身上体现着爱党忧国为民的高尚情怀，传承着党的优良传统和作风，承载着中华民族传统美德和社会主义核心价值观。加强离退休干部思想政治建设，充分发挥离退休干部思想政治优势，教育和影响广大干部、群众树立正确的社会主义核心价值观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，有利于进一步巩固党的群众路线教育实践活动党的作风建设初步成果，巩固党的执政地位。

（二）加强离退休干部“两项建设”，是实现又好又快发展的根本要求。钦州的发展正处在新的历史起点上，抢抓机遇，全面建设小康社会，是全市人民共同心愿和奋斗目标。钦州2万多名离退休干部中，既有各级党政领导干部，也有经营管理人才和专业技术人才，是一个宏大的、蕴含着丰富经验和智慧的人力资源宝库。加强离退休干部两项建设，从思想上武装、组织上凝聚离退休干部，把他们的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把他们的智慧和力量集聚到推进实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略中来，对于实现经济社会又好又快发展至关重要。

（三）加强离退休干部“两项建设”，是提高老干部工作水平的现实要求。随着我市经济社会发展，离退休干部生活待遇得到了较好落实，老同志对精神、政治方面的需求起来越多、追求越来越迫切，加上国内外形势复杂严峻，有些老同志对改革发展还存在这样那样的疑虑，这就亟需做好心理慰籍和思想解惑工作，做好老干部的思想稳定工作。只有加强思想政治建设，不断改进思想政治工作的内容、方式、方法，才能更好地适应新形势、新任务的要求，高标准、高质量地做好老干部工作，才能真正做到让党委放心、让老干部满意。

二、明确目标方向，提高老干部思想政治工作的针对性

2015年全国老干部局长会议提出的“把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向”重要论述，为老干部思想政治建设工作指明了方向。我们要结合实际，认真贯彻落实，把思想政治建设贯穿于老干部工作的全过程。

（一）落实老干部政治待遇，是做好思想政治建设工作重要基础。按规定落实老干部的政治待遇，既是老干部工作的重要内容，又是做好离退休干部思想政治建设工作的前提条件。在政治待遇方面，要认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。在生活待遇方面，要根据老干部“双高期”的特点，不断巩固和完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制。加大财政支持力度，切实保证离休干部的离休费及各项政策性补贴按时足额发放，医药费按规定实报实销，让老干部共享改革发展成果。按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。要广泛开展有益于老同志身心健康的活动，不断满足老同志日益增长的精神文化需求，让老同志安心、舒心、暖心。要加强对易地安置、空巢、独居、失能和病重老同志的关心照顾，建立健全特困帮扶机制，加强人文关怀和精神慰藉，让老同志安享幸福晚年、颐养天年、益寿延年。

（二）加强离退休干部党组织建设，是加强思想政治建设的首要任务。钦州市有离退休人员党员16，541人，占全市离退休干部（17，093）总数的96.8%，占全市党员总数（124，816）的13.7%。全面加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，是推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础的重要方面，是做好老干部工作的关键所在。我们要高度重视离退休干部党组织建设，努力发挥离退休干部党支部组织、凝聚、引导老同志的作用。一是组织设置要注重灵活性。要根据离退休干部党员的身体情况、年龄状况、兴趣爱好和居住分布等，按照有利于加强教育管理、组织开展活动和发挥干部作用的原则，优化离退休干部的组织设置，为加强思想政治建设提供组织保障。二是班子配备要具备先进性。离退休干部党支部书记和委员应当由政治素质过硬、组织能力突出、身体状况较好、奉献热情较高的老同志来担任。对班子配优配强，使党支部成为团结教育离退休干部的战斗堡垒。三是组织活动要体现实效性。要以“教育、快乐、健康”为目标，结合离退休干部实际，不断改进活动方式、充实活动内容，把思想政治教育与组织活动结合起来，把党组织教育管理与党员自我教育管理结合起来，把教育管理与作用发挥结合起来，增强活动的针对性、趣味性、有效性，努力把离退休干部党组织建设成团结凝聚老干部的核心，更好地发挥离退休党组织自我教育、自我管理、自我服务功能。

（三）开展健康有益的文体活动，是加强思想政治建设工作的有效途径。老干部活动中心、老年大学、老干部党校是老干部学习知识、丰富生活、愉悦身心的精神乐园，是加强离退休干部思想政治建设的一个重要阵地。要加大老干部活动中心、老年大学建设，促进老干部活动中心、老年大学建设上规模、上档次。2014年，钦州市委、市政府投资2500多万元将原业余体校改扩建为占地22亩，建筑面积１万多平方米，可同时容纳5000名老干部学习活动的老干部活动中心、老年大学，极大改善了老干部的活动学习场所，为老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为提供了重要阵地和场所。要充分发挥老年大学多种教育资源优势和老干部党校的培训功能，把思想政治教育融入到各学科的教学和各类培训之中，让老干部在学习中受教育，在娱乐中受熏陶。要以老干部活动中心为阵地，以各类活动团体组织为依托，组织老同志开展寓政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性于一体学习娱乐、怡情养性活动，寓教于乐，融思想政治建设于文化娱乐中，使老同志在健康向上、文明科学的活动中陶冶情操，始终保持良好的精神风貌。

（四）充分发挥老同志的作用，是加强思想政治建设工作的价值所在。离退休干部思想政治建设的落脚点是让离退休干部为党和人民事业增添正能量。老干部具有独特的政治优势、知识优势、经验优势、威望优势，是党和国家的宝贵资源和财富。新时期继续为全面小康和现代化建设贡献智慧和力量，既是党的事业的需要，也是广大老同志的真诚愿望。要发挥老同志的政治优势。引导广大老同志们积极适应建设学习型政党、学习型社会的新要求，通过老年大学、老干部活动中心等阵地，学习党的最新理论成果，学习科学文化知识，激发与时俱进的热情，继续坚持带头学习党的理论、路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，带头遵守党的政治纪律和组织纪律，带头传播党和政府的好声音，以自己的模范行动教育引导广大老同志同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要发挥老同志的经验优势。以关工委、老促会、老科技工作者协会等为依托，组织引导担任过领导职务的离退休干部围绕经济社会发展重大问题，开展一些专题调查研究；支持具有专业技术的离退休干部开展技术开发、专业咨询、人才培训、科技服务活动，服务地方经济建设，引导他们以多种方式为党和国家分忧、为人民群众造福。要发挥老同志的威望优势。积极发挥老同志思想政治觉悟高、辨别是非能力强，敢于坚持真理、坚持原则，在群众中威望高、影响大的优势，在模范遵守中央、自治区和市委有关规定的同时，利用自己的威望和影响，带动身边更多的人，随时随地面向社会、面向群众、面向基层，积极参与创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明家庭活动，协助党委和政府做好群众思想政治工作，化解人民内部矛盾，帮助人民群众排忧解难，在健全社会管理、美化生活环境、维护社会稳定、在推动形成良好党风政风和社会风气中不断有新的作为。要引导他们积极参与关心下一代的工作，向青少年讲历史、讲传统，帮助青少年扣好人生的“第一颗扣子”，当好优良传统的传播员、践行社会主义核心价值观的引领员、社会主义思想道德教育的辅导员、良好社会风气的监督员。

三、创新方式方法，提高老干部思想政治工作的有效性

截至2014年底止，钦州市有离退休干部17093人，其中离休干部320人，平均年龄已经达到87岁，离休干部整体进入高龄期、高发病期，随着离休干部人数逐年递减，退休干部比例不断攀升，老干部队伍结构发生了新的变化，老干部中退休干部的主体地位日益凸显。离退休干部队伍已呈现文化层次低龄化、低职化、高学历的特点。加强离退休干部思想政治建设，要根据离退休干部这个特殊群体的需要，在总结继承思想政治建设好做法、好经验的基础上，进一步探索新形势下加强思想政治建设的新思路、新举措，以适应经济社会发展的新要求。

（一）坚持正面引导与情感沟通相结合。老干部在现实生活中总会遇到这样或那样的新问题，难免引起心理上的不适应、情绪上的不稳定。2013年起，钦州市建立了《在职干部联系服务老干部工作制度》，将120名市直离休干部与17名厅级退休干部纳入局10名在职干部一对一结对服务对象，坚持每季度对每位联系的离休干部走访不少于1次，电话联系不少于2次，上门开展亲情化服务，深入离退休干部之中，了解他们的生活、学习、活动等情况，与他们真诚沟通、谈心交朋友，帮助他们解决思想上的疑惑、生活上的困难，同时根据新形势的要求，围绕深化改革开放中离退休干部共同关心的热点问题，听取老同志的意见，多形式、多角度、多方面地加强政策宣传，做好正面引导工作，解开老同志的思想心结，使他们消除心理冲突、理顺思想情绪，使思想政治工作更有针对性和实效性。

（二）坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。人老万事难。做好老干部工作，重在用心用情，贵在雪中送炭。加强离退休干部思想政治建设，必须紧紧围绕老干部最关心、最迫切、最需要解决的各种问题，实实在在地为老同志排忧解难。要根据离退休干部体弱多病的现实，坚持每年组织健康检查，并有计划地举办老年保健知识讲座，引导他们增强自我保健意识，提高自我保健能力。要倡导文化养老，满足老干部精神文化需求，加强对老干部文化的研究和建设，依托老年社会组织、老年活动团体，开展书画、歌舞、保健等丰富多彩的文化活动，积极构建老干部文化体系，丰富老同志晚年文化生活，精心打造离退休干部精神文化家园。要真心帮助困难人员，特别关注困难行业、困难单位的老干部，力求用心用情为老干部解决实际困难；特别关注生活困难、身患重病、异地安置、空巢独居的老干部，通过改进服务方式，创新服务内容，提供更多个性化、亲情化、精细化的服务，让老干部能及时经常地感受到党和政府的温暖。

（三）坚持硬件投入与软件投入相结合。硬件投入与软件投入，相辅相承，缺一不可。要在按规定不断加强硬件建设的同时，着重抓好软件建设。一是抓培训。要建立教育培训机制，组织部门、老干部工作部门通过老干部活动中心、老年大学、老干部党校以及党建网站等载体，结合形势任务需要和离退休干部党员的实际需求，对老干部党员进行定期培训、专题培训和日常培训，将老干部活动中心、老年大学、老干部党校和党建网站打造成传播先进思想、先进文化的主阵地。二是树典型。坚持典型引路，思想政治建设工作才会有强大的感染力和说服力。要及时发现、认真总结、大力表彰和广泛宣传离退休干部思想政治建设的先进典型，以点带面推进离退休干部思想政治建设，以思想政治建设的成效带动促进离退休干部在技术指导、人才培养、协助党和政府参与社会管理、社区服务、关心教育下一代等方面发挥积极作用，充分发挥其示范、导向、激励和带动作用，使离退休干部思想政治建设不断创新发展。

（四）坚持继承传统与开拓创新相结合。当前，老干部工作已经进入转型发展的新阶段。面对新形势，这就要求我们既要丰富、拓宽、深化、提升过去行之有效的活动形式和方法，同时又要根据时代发展要求和老干部思想政治状况中出现的新情况、新问题，不断推动老干部思想政治建设改进创新，只有这样，离退休干部思想政治建设才能够常抓常新，富有成效。要大胆探索，勇于实践，深入研究解决老干部思想政治建设工作中的难点、重点问题，把难点问题搞清楚、搞明白、研究透，为推动老干部工作实现转型发展、科学发展提供思想保证。要及时总结老干部思想政治建设实践经验，通过建立健全科学合理、系统规范、衔接紧密、运行有效的离退休干部思想政治建设的制度体系，使老干部始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”，为党和人民事业增添正能量。