贵港市：“四步”组合拳推进 离退休干部党员分类管理走深走实

为了增强离退休干部党员教育管理的针对性和有效性，贵港市针对离退休干部党员年老体弱、居住分散、教育管理方式单一的现状和难题，研究出台《贵港市推进离退休干部党员分类管理的若干措施》。近年来，贵港市离退休干部党员分类管理工作着力从“四步”出实招、求实效。

优化组织，激活多元建管格局。科学设置离退休干部党组织。目前，全市以单建、联建等方式建立离退休干部党支部149个，部分离退休干部党员与在职党员联管的党支部，分设有离退休干部党小组106个。依托离退休干部党员集中居住的街道社区（小区）、老年大学、老干部活动中心、志愿服务组织及其它社团组织，积极探索建立基层党组织、临时党组织或服务驿站。对在贵港辖区范围流动的离退休干部党员，探索实行流出地和流入地党组织密切配合、有机衔接的“一联共管”机制，形成闭环式共建共管服务管理体系。

摸清底数，合理评估划分类别。以各党支部为单位，层层组织开展“拉网式”摸排，全面摸清离退休干部党员的基本情况，分类建立党员信息数据库，结合离退休干部党员年龄、身体状况、居住地、家庭情况、兴趣特长及个人需求等因素，普遍将离退休干部党员划分为身体条件尚可且行动方便、年老体弱且行动不便、长期异地居住或居住地不稳定等三个类别。按照便于管理、便于参加组织生活的原则，集中居住在社区（小区）、学习活动场所、社团组织、志愿服务组织的党员及具有一定数量离退休干部党员的部分单位，对身体条件尚可且行动方便的党员灵活细分类型。各有关单位对离退休干部党员类别的划分实行动态跟踪调整。

细化措施，分类施策精准服务。对身体条件尚可且行动方便、年老体弱且行动不便、长期异地居住或居住地不稳定三个类别的离退休干部党员，分别实行“激励式”“关怀式”“跟踪式”管理。针对“激励式”管理的党员，采取“线上、线下”相结合的方式，落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，离退休干部党支部普遍组织开展学政治理论、聆听党课、唱红色歌曲、讲励志故事、看红色影片、参观学习“六个一”系列学习教育活动。依托老干部党校、老年大学、老干部活动中心、老书记（老党员）工作室、“五老”工作室、党群服务中心及其它涉老组织等平台载体，激励有意愿的退休干部党员发挥优势作用。利用春节、“七一”、重阳节等重要节日，组织开展老干部座谈会、茶话会、观摩工农业生产等活动。针对“关怀式”管理的党员，建立实行“结对式”联系机制，通过“帮扶式”管理、“送学式”教育，推行“点单式”正能量活动项目清单，引导较年轻且身体条件尚可的离退休干部党员参与“以老助老”送学、关爱服务活动。以贴近实际的方式组建送学服务队、学习帮扶对子、老党员关怀服务队等各类服务队共250多支。针对“跟踪式”管理的党员，以信息化手段为切入点，引导离退休干部党员参加线上线下学习活动。依托微信群、微信公众号、电话、邮寄等方式推送学习资料。利用网络平台，引导他们居家、异地走进“身边的云党校”“指尖移动课堂”，让广大离退休干部党员随时随地便捷参加党支部的组织生活；激励他们通过互联网平台传递信息、为家乡建言献策；结合他们节日返乡的时机，组织他们参加座谈交流、为家乡建设发展出谋献策。

强化责任，落实基本保障措施。理顺各级党委（党组）、各县（市、区）党委组织部、各直属党（工）委、各级老干部工作部门、各基层党组织，以及各单位离退休干部工作机构的管理责任，管理责任具体化，进一步夯实分类管理基础工作。各级各有关单位配强离退休干部党支部党务队伍，全市共配备离退休干部党支部班子成员502名、离退休干部党建工作指导员198名、在职联络员335名。整合盘活各类阵地资源，加强离退休干部党组织和党员活动场所建设，已打造独立、共享活动阵地110个。